1. Зміст позовних вимог
1.1 Захистити порушене право споживача на отримання повної та достовірної інформації від комунального підприємства «Індустріальне»
2. Виклад обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.
Я є мешканцем кВ.34 у будинку 4 по вул. Боткіна. Отримую та споживаю комунальні послуги, яке з 01.04.2008 року для цього будинку надає КП «Індустріальне». Також я сплачую за отримані від КП «Індустріальне» послуги. Тобто я є споживачем послуг, а КП Індустріальне, яке надає послуги є виконавцем послуг.
Будинок, в якому я проживаю, побудований у 2000 р. виключно на кошти інвесторів та належить їм на праві спільної сумісної власності. Будинок оснащений автономною котельнею на газовому паливі, спорудженої на його даху, яка є невід'ємною складовою частиною інженерного обладнання будинку, безпосередньо приєднана до внутрішньобудинкової мережі центрального опалення та гарячого водопостачання. Ця котельня знаходиться в спільній сумісній власності власників житлових приміщень цього будинку та повністю забезпечує потреби будинку у теплі та гарячій воді. Теплова енергія від зовнішніх централізованих загальноміських теплових мереж не споживається..
ПАТ "Київенерго" утримує на балансі та експлуатує вбудовану придахову котельню та є теплопостачальною організацією для цього будинку.
Виконавцем послуг з опалення для цього будинку є комунальне підприємство «Індустріальне» Солом'янської районної в місті Києві Ради. Але так як Солом"янської районної в місті Києві ради вже не існує, то функції органу місцевого самоврядування та право власності на комунальне майно громади Солом"янського району забрала собі Солом'янська районна в місті Києві державна адміністрація. Також змінилась назва у виконавця послуг з опалення. Тепер виконавцем послуг з опалення для цього будинку є комунальне підприємство «Індустріальне» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації.
Нарахування за послугу з опалення мешканцям провадили згідно нормативу споживання.
В 2011 році я дізнався про те, що послуги споживання теплової енергії будинком (ЦО, ГВП) проводяться згідно з табуляграм, які надаються до підприємства від ПАТ Київенерго.
До виконавця послуг з опалення (КП Індустріальне) обсяги фактично спожитого тепла будинком теплопостачальна організація (ПАТ Київенерго) надсилає у вигляді розрахункових карток (табуляграм).
Розпорядником інформації про обсяги споживання тепла будинком 4 по вул.. Боткіна та квартирами у цьому будинку є КП Індустріальне.
З листування з різними організаціями я довідався про те, нарахування оплати за послугу з опалення за мешканцям цього будинку у відповідності до нормативу споживання відрізняються від фактично спожитого тепла будинком у відповідності до даних у табуляграмах.
Обсяги фактично спожитого тепла квартирою визначаються пропорцією опалюваної площі (об'єму) квартири до опалювальної площі будинку(п.12. Постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630)
Інформацію щодо того, як розраховується фактична кількість спожитого тепла квартирою при наявності фактичної кількості спожитого тепла будинком була надана мені Солом‘янською районною в м. Києві Державною Адміністрацією як відповідь на мій запит на інформацію на ім‘я голови КМДА Попова О.П.. Приклад такого розрахунку за жовтень 2012 року мені був наданий у листі від 07.12.2012 № К-485/12 Солом‘янської районної в м. Києві Державної Адміністрації за підписом заступника голови Глотова В. (додаток )
Опалювальна площа будинку -7407,1 м2
Кількість спожитої енергії у жовтні 2012 року-96,33349 Гкал
Опалювальна площа кВ.34- 179,3 м2.
Розрахунок споживання тепла на 1м2 опалювальної площі будинку у жовтні 2012 року. Кількість спожитих будинком гігакалорій ділиться на опалювальну площу будинку. 96,33349:7407,1= 0,01300556088
Так, за жовтень 2012 року споживання тепла на м2 опалювальної площі будинку становило 0,01300556088 гкал.
Розрахунок фактично спожитого тепла кВ 34 за жовтень 2012. Кількість спожитого тепла на м2 будинку множиться на опалювальну площу квартири
0,01300556088 х 179,3 = 2,331896908 гкал.
Розрахунок кількості спожитого тепла споживачем проводить виконавець послуг з опалення.
Для з‘ясування того, який обсяг тепла було фактично спожито кВ.34 у буд.4 Боткіна за період з 01.04.2008 по 01.05.2011 року я звернувся до виконавця послуг з опалення для цього будинку.
16.11.2012 року я надіслав до КП «Індустріальне» на ім.‘я директора Красного І.В. запит на інформацію, який був зареєстрований під № 29, щодо надання мені розрахунку фактичного споживання тепла квартирою де я проживаю та вартості спожитого тепла за період з 01.04.2008 по 01.01.2011 року. (додаток )
22.11.2012 КП «Індустріальне» надіслало мені лист-відповідь № 23, в якому мій інформаційний запит був переданий для розгляду та надання відповіді до відокремленого структурного підрозділу «Індустріальний». (додаток )
Листом від 29.11.2012 року №186 за підписом начальника ВСП Індустріальне Шевчук Н.П. мені надали загальну суму нарахувань по квартирі. А для визначення кількості фактично спожитої теплової енергії, вираженої у Гкал, мені повідомили про необхідність звернутись до КП Індустріальне, фахівці якого проводять розробку табуляграм, отриманих від виробника теплової енергії ПАТ Київенерго.
З інформації наданої в листі КП Індустріальне від № я вже знав, що за цей період КП Індустріальне дані про споживання тепла будинком до ВСП Індустріальне (яке є відділом по нарахуванням за спожиті житлово-комунальні послуги) не надсилало (додаток). Тобто за цей період запитуваний мною період фактичні дані споживання тепла у вигляді табуляграм знаходились лише в КП «Індустріальне» і у ВСП «Індустріальне» були відсутні.
05.12.2012 я надіслав до КП «Індустріальне» на ім.‘я директора Красного І.В. звернення, в якому я висловив своє обурення тим, що мій запит на інформацію був переданий до тієї організація, в якої не було і не могло бути потрібної мені інформації за відповідний період. В цьому зверненні я вже вимагав від директора КП «Індустріальне» інформацію щодо фактичної кількості спожитого тепла кВ.34 та її вартістю спожитого тепла за період з 01.04.2008 по 01.05.2011 року. (додаток )
Але незважаючи на прохання надати відповідний розрахунок, КП «Індустіальне» відмовило в наданні такого розрахунку пояснюючи відмову тим, що розрахунок споживання тепла на кВ 34 у них відсутній. (додаток ).
Надана мені КП Індустріальне відповідь свідчить про порушення моїх прав у відповідності до вимог Законів України «Про житлово-комунальні послуги», «Про інформацію», «Про захист прав споживачів» та Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630
У відповідності до ст. 11 ЦК України виникнення цивільних прав та обов‘язків можуть безпосередньо виникати з актів цивільного законодавства.
У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов‘язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Основним нормативним актом, який регулює правовідносини між споживачем, виконавцем, балансоутримувачем у сфері надання житлово-комунальних послуг є Закон України «Про житлово-комунальні послуги».
Цим Законом встановлені основні права та обов‘язки споживача, виконавця та балансоутримувача в сфері надання житлово-комунальних послуг.
Також відносини в сфері надання житлово-комунальних послуг за допомогою інших нормативно правових актів, але основним є Закон України «Про житлово-комунальні послуги».
Як зазначено у п.23 Правил користування тепловою енергією, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2007 р. N 1198, розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюються на межі продажу, яка є межою балансової належності (відповідальності), відповідно до договору на підставі показів вузла обліку згідно з діючими тарифами (цінами), затвердженими в установленому порядку.
У споживачів, що не мають приладів комерційного обліку, обсяг фактично спожитої теплової енергії розраховується відповідно до теплового навантаження, визначеного у договорі, з урахуванням середньомісячної фактичної температури теплоносія в теплових мережах теплопостачальної організації, середньомісячної температури зовнішнього повітря та кількості годин (діб) роботи тепловикористального обладнання в розрахунковому періоді.
Як зазначено в ст. 30 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», одним з основних принципів тарифоутворення та оплати житлово-комунальних послу є принцип відповідності оплати житлово-комунальних послуг їх наявності, кількості та якості
У відповідності до п.8 ч.1 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач житлово-комунальних послуг, має право на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг.
У відповідності до п.2 ч.1 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач житлово-комунальних послуг має право одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо.
У відповідності до ст.1 Закону України «Про інформацію» інформацією є будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.
У відповідності до ст.2 Закону України «Про інформацію» основними принципами інформаційних відносин є:
гарантованість права на інформацію;
відкритість, доступність інформації, свобода обміну інформацією;
достовірність і повнота інформації.
У відповідності до ст.4 Закону України «Про інформацію» суб'єктами інформаційних відносин є:
фізичні особи;
юридичні особи.
У відповідності до ст.5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.
У відповідності до ст.10 Закону України «Про інформацію» за змістом інформація поділяється на види:
інформація про фізичну особу;
інформація про товар (роботу, послугу);
науково-технічна інформація;
правова інформація;
статистична інформація;
інші види інформації.
У відповідності до ст.14 Закону України «Про інформацію» інформація про товар (роботу, послугу) - відомості та/або дані, які розкривають кількісні, якісні та інші характеристики товару (роботи, послуги).
Правовий режим інформації про товар (роботу, послугу) визначається законами України про захист прав споживачів, про рекламу, іншими законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
У відповідності до ст. 21. Закону України «Про захист прав споживачів» порушенням є будь-яким чином обмежене право споживача на одержання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про відповідну продукцію.
Споживач має також інші права відповідно до законодавства.
У відповідності до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання
Відповідно до ст..16 ЦК України захист цивільних прав та інтересів судом може здійснюватись:
визнанням права;
припиненням дії, яка порушує право;
визнанням незаконним рішення, дії чи бездіяльності посадової і службової особи;
іншим способом, який встановлений договором або законом.
3. Зазначення доказів, що підтверджують викладені вище обставини:
У відповідності до ст. 61 ЦПК не підлягають доказуванню обставини встановлені судовими рішеннями у цивільній справі, о набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті ж самі особи, щодо яких встановлені ці обставини.
В судовому рішенні Солом‘янського районного суду у справі № 2609/15026/12 № 2-4181/12 за позовом Костяного Я.О. до КП Дирекція, КП Індустріальне, ВСП Індустріальне від 07.09.2012 були встановлені наступні обставини:
Позивач зареєстрований у кв.34 буд. 4 Боткіна;
Вказаний будинок знаходиться на балансі КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації та обслуговується КП «Індустріальне» Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації;
Плата за надані послуги з централізованого опалення мешканцям справляється згідно з установленими нормативами споживання, передбаченими розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради;
Суд приходить до висновку, послуги теплопостачання позивачеві були надані в належній якості та кількості, згідно об'ємів, встановлених в табуляграмах.
В 2011 році я дізнався про те, що послуги споживання теплової енергії будинком (ЦО, ГВП) проводяться згідно з табуляграм, які надаються до підприємства від ПАТ Київенерго. (додаток)
До виконавця послуг з опалення (КП Індустріальне) обсяги фактично спожитого тепла будинком теплопостачальна організація (ПАТ Київенерго) надсилає у вигляді розрахункових карток (табуляграм). Про це свідчить інформація надана у листах
Розпорядником інформації про обсяги споживання тепла будинком 4 по вул.. Боткіна та квартирами у цьому будинку є КП Індустріальне. Це вбачається з наступного
Обсяги спожитого тепла у відповідності до табуляграм виконавець послуг надав мені листом
Також від КП Індустріальне мені надійшов розрахунок нарахованих як оплату за послугу з опалення коштів мешканцям за період 01.04.2008 по 01.05.2011 року. В цьому розрахунку також було підраховано кількість спожитого будинком тепла у відповідності до даних табуляграм ПАТ Київенерго
Розрахунок кількості спожитого тепла споживачем проводить виконавець послуг з опалення.
Тому, для з‘ясування того, який обсяг тепла було фактично спожито кВ.34 у буд.4 Боткіна за період з 01.04.2008 по 01.05.2011 року я звернувся до виконавця послуг з опалення для цього будинку.
Факт порушення права споживача на отримання повної та достовірної інформації щодо кількисних показників спожитої послуги полягає в наступному
16.11.2012 року я надіслав до КП «Індустріальне» на ім.‘я директора Красного І.В. запит на інформацію, який був зареєстрований під № 29, щодо надання мені розрахунку фактичного споживання тепла квартирою де я проживаю та вартості спожитого тепла за період з 01.04.2008 по 01.01.2011 року. (додаток )
22.11.2012 КП «Індустріальне» надіслало мені лист-відповідь № 23, в якому мій інформаційний запит був переданий для розгляду та надання відповіді до відокремленого структурного підрозділу «Індустріальний». (додаток )
Листом від 29.11.2012 року №186 за підписом начальника ВСП Індустріальне Шевчук Н.П. мені надали загальну суму нарахувань по квартирі. А для визначення кількості фактично спожитої теплової енергії, вираженої у Гкал, мені запропонували звернутись до КП Індустріальне, фахівці якого проводять розробку табуляграм, отриманих від виробника теплової енергії ПАТ Київенерго.
З інформації наданої в листі КП Індустріальне від № я вже знав, що за цей період КП Індустріальне дані про споживання тепла будинком до ВСП Індустріальне (яке є відділом по нарахуванням за спожиті житлово-комунальні послуги) не надсилало (додаток). Тобто за цей період запитуваний мною період фактичні дані споживання тепла у вигляді табуляграм знаходились лише в КП «Індустріальне» і у ВСП «Індустріальне» були відсутні.
05.12.2012 я надіслав до КП «Індустріальне» на ім.‘я директора Красного І.В. звернення, в якому я висловив своє обурення тим, що мій запит на інформацію був переданий до тієї організація, в якої не було і не могло бути потрібної мені інформації за відповідний період. В цьому зверненні я вже вимагав від директора КП «Індустріальне» інформацію щодо фактичної кількості спожитого тепла кВ.34 та її вартістю спожитого тепла за період з 01.04.2008 по 01.05.2011 року. (додаток )
Але незважаючи на прохання надати відповідний розрахунок, КП «Індустіальне» відмовило в наданні такого розрахунку пояснюючи відмову тим, що розрахунок споживання тепла на кВ 34 у них відсутній. (додаток ).
Такі дії та бездіяльність посадової особи КП Індустріальне свідчать про порушення моїх прав на отримання повної та достовірної інформації щодо фактично спожитої послуги, кількисних та якісних показників, які надані мені згідно Законів України «Про житлово-комунальні послуги», «Про інформацію», «Про захист прав споживачів» та Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630
На підставі вищевикладеного та керуючись ст..ст. 3, 15, 61, 109, 118, 122 ЦПК України, України, ст.ст. 11, 14, 16 ЦК України, ст. ст.. 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.21 Закону України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про інформацію»
Прошу суд :
1. Прийняти мою заяву до розгляду у порядку цивільного судочинства.
2. Задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Додатки