ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
Вн. № < Внутрішній Номер справи >
УХВАЛА
04.03.2009р. № 8/586
За позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю «Ардена»в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Ардена»
До
Виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації
Треті особи
1) Акціонерна енергопостачальна компанія «Київенерго»в особі Структурного відокремленого підрозділу «Енергозбут Київенерго»
2) Відкрите акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал»в особі Розрахункового департаменту
Про
Визнання нечинними розпоряджень
Суддя Пилипенко О.Є.
Секретар Коваль А.В.
Представники:
від позивача: Родич С.В. за дов. від 02.03.2009 р.
від відповідача: Сагайдак О.П. за дов. № 001-14 від 13.01.2009 р.
від третьої особи 1: Комісар С.П. за дов. № Д07/2008/11-12-23 від 12.11.2008 р.
від третьої особи 2: Печерський П.М. за дов. № 308 від 29.12.2008 р.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Пред’явлені позовні вимоги про визнання нечинними розпоряджень від 27.11.2008 р. № 1661 «Про погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення холодної та гарячої води для бюджетних установ та інших споживачів», № 1662 «Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для бюджетних установ та інших споживачів», № 1663 «Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання холодної та гарячої води, водовідведення для окремих суб’єктів господарювання».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.12.2008 р. було відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 29.01.2009 р.
Через Загальний відділу суду 26.01.2009 р. від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, просить визнати нечинними з моменту прийняття розпорядження від 27.11.2008 р. № 1661, № 1662, № 1663, а також визнати нечинними розпорядження з моменту їх прийняття від 25.12.2008 р. № 1780 «Про погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення холодної та гарячої води для бюджетних установ та інших споживачів», від 25.12.2008 р. № 1780/1 «Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для бюджетних установ та інших споживачів», від 30.12.2008 р. № 1792 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.11.2008 р. № 1663», від 16.01.2009 р. № 33 «Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання холодної та гарячої води, водовідведення для окремих суб’єктів господарювання».
Також, в попередньому судовому засіданні 29.01.2008 р. третя особа 1 звернулася до суду з клопотанням про передачу справи до іншого суду.
Судом було оголошено, що дане клопотання буде розглянуто на наступному судовому засіданні.
В попередньому судовому засіданні 29.01.2009 р. судом оголошувалася перерва до 04.03.2009 р.
В попередньому судовому засіданні 04.03.2009 р. третя особа 1 підтримала своє клопотання про передачу справи до іншого адміністративного суду, в обґрунтування своєї позиції посилалася на п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує ряд розпоряджень щодо тарифів на комунальні послуги, спірні розпорядження були прийняті Київською міською державною адміністрацією. В преамбулі спірних розпоряджень зазначено, що вони прийняті, зокрема, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Київська міська державна адміністрація є виконавчим органом Київської міської ради.
Згідно з ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, зокрема, належать встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності.
Таким чином, здійснюючи свої повноваження, а саме приймаючи оскаржувані розпорядження від 27.11.2008 р. № 1661, № 1662, № 1663, 25.12.2008 р. № 1780, № 1780/1, від 30.12.2008 р. № 1792, від16.01.2009 р. № 33, Київська міська державна адміністрація діяла як орган місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальний судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування.
Адміністративні справи відповідно до ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України розглядаються за місцем знаходження відповідача.
Оскільки відповідач в даному випадку діяв як орган місцевого самоврядування, знаходиться в м. Києві, то суд направляє справу до Шевченківського районного суду м. Києва.
Відповідно до ч. 2 п. 1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.
З огляду на вищевикладене та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 2 п. 1 ст. 22, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
УХВАЛИВ:
1. Клопотання Акціонерної енергопостачальної компанії «Київенерго»про передачу справи до іншого адміністративного суду задовольнити.
2. Передати адміністративну справу № 8/586 на розгляд до Шевченківського районного суду м. Києва.
3. Ухвала може бути оскаржена в порядку передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Справа буде направлена до Шевченківського районного суду м. Києва після закінчення строку оскарження ухвали про направлення справи за територіальною підсудністю.
Суддя О.Є. Пилипенко