'ГРО-ЗА' - ГРОмадський правоЗАхисник

Форум => Запитання по судовому розгляду => Тема розпочата: Елена_69 від 01 Серпня 2013, 09:08:22

Назва: В продолжение темы СРОЧНО идет срок КАССАЦИИ
Відправлено: Елена_69 від 01 Серпня 2013, 09:08:22
27.07.2013 Цитата Юрия Васильевича
Додатково
Цитувати

      Дія цього Закону не поширюється  на  здійснення  регуляторної діяльності, пов'язаної з прийняттям:
    ... актів, якими встановлюються ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги.  {  Частину  другу  статті  3 доповнено абзацом згідно із Законом N 4231-VI ( 4231-17 ) від 22.12.2011 }

30.07.2013 Цитата Перо "По Законам -это в КСУ, а не в админ. суд"

http://gro-za.org/forum/index.php?topic=8383.0.html (http://gro-za.org/forum/index.php?topic=8383.0.html)


Наш город уже наступил на эти грабли. Имею ввиду изменения к ЗУ "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"

Оспаривалось решение органа местного самоуправления от 24.01. 2012 г (изменения уже действовали) по установлению тарифов на обслуживание домов.
Немного истории:
-20.12.2011 года Исполком принял решения по тарифам (№566), которым в 2-3 раза увеличил предыдущие (было распределения по домам), утверждая с пеной у рта что тарифы обоснованные
- люди взбунтовались - журналисты выложили это на странице Азарова в фейсбуке
- пошли сюжеты по телевидению (Азаров на заседании каб.мина пригрозил нашим властям пальчиком)
- 17.01.2013 Исполком принимает решение №28 (техническое), с небольшими изменениями
- 24.01.2013 опять принимаются тарифы по домам (говорят что вернулись к старым которые действовали до 31.12.2011 года, которые отменены судами всех инстанций http://reyestr.court.gov.ua/Review/26137523 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/26137523) http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/31782192 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/31782192)), согласования этого НПА с Антимонопольным - нет, решение в СМИ нигде не опубликовано (как старики которые не знают что такое Интернет, узнают о нем) И РЕШЕНИЕ АКТИВНО ПРИМЕНЯЕТСЯ С 01.01.2012 г. 
Действие (с 01.01.2012 г) решения и сами тарифы вводят задним числом.
Кроме того, в силу того, что Постановлением КМ №869 разрешено перераспределение средств внутри тарифа, они увеличились для жильцов в среднем на 10-15 %.
Объясняю почему, например: стоимость всех услуг по дому составляет 1,27 грн/м.кв, в перечне услуг есть уборка лестничных площадок  0,20 грн/м.кв, по факту уборки лестничных площадок -НЕТ. Из-за неоказания этой услуги, до 31.12.2011г начисления проводились исходя из тарифа 1,27-0,2 = 1,07 грн/м.кв. А с 01.01.2012г начисления проводят по 1,27 грн/м.кв, объясняя перераспределением средств (ссылаясь на №869) Таким образом увеличение тарифа произошло на 1,27/1,07 -1= 0,1869 (или на 18,7%)

Решение №29 оспаривалось в суде с июля 2012 года Суд первой инстанции его отменил , но специально обосновал это как нарушение ЗУ регуляторной политики http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/25816103 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/25816103))

24.07.2013 прошла апелляция ( http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/32695977 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/32695977)   http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/32696413 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/32696413)), результат которой истцу отказать. потому что этот акт не регуляторный (в силу изменений к закону) и освещен на сайте местного совета (что в силу ст.15 Закону України, від 13.01.2011,  № 2939-VI "Про доступ до публічної інформації" - достаточно), а вы "бабки" и "дедки" узнавайте как хотите
 
Из всего вышесказанного, опять прошу помощи по кассации (которую выложу позже) и

ПРЕДЛАГАЮ обратиться в Конституционный суд (относительно ст.3 ЗУ "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"  в части " Дія цього Закону не поширюється  на  здійснення  регуляторної діяльності, пов'язаної з прийняттям: актів, якими встановлюються ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги.  {  Частину  другу статті 3 доповнено абзацом одинадцятим згідно із Законом N 4231-VI ( 4231-17 ) від 22.12.2011 }"

Думаю, что это сложно, но давайте попробуем. А там и Европейский не за горами (мое видение - это покушение на частную собственность)
 
Назва: Re: В продолжение темы СРОЧНО идет срок КАССАЦИИ
Відправлено: Елена_69 від 01 Серпня 2013, 09:11:24
Не все документы смогла выставить во вкладках. ПРОДОЛЖЕНИЕ:
Назва: Re: В продолжение темы СРОЧНО идет срок КАССАЦИИ
Відправлено: Елена_69 від 02 Серпня 2013, 08:18:47
Такой вывод коллегии судей стоит вывешивать на доску судебных маразмов:

"Апеляційний суд вважає ,що рішення Херсонської міської ради № 29 від 24.01.2012 року...
не було оприлюднено відповідно  вимогам ст.15 Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI "Про доступ до публічної інформації",але ,із врахуванням використання органом місцевого самоврядування повноваження щодо встановлення тарифів на побутові, комунальні та інші послуги в  межах, визначених законодавством з метою, з якою це повноваження надано - запобігання завданню матеріальної шкоди інтересам територіальної громади та наявністю необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія) вважає, що часткове порушення процедури не вплинуло на правомірність рішення, та  позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню ."

Так для "запобігання завданню матеріальної шкоди інтересам територіальної громади та наявністю необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав" они нам  для закрытия всех "дыр" коммуналки ежемесячно будут повышать тарифы - а мы обязаны будем молча проглатывать это, в связи с частью 2 статьи 3 закона про регуляторную политику, а пройдут ВЫБОРЫ и что дальше????????
Назва: Re: В продолжение темы СРОЧНО идет срок КАССАЦИИ
Відправлено: Елена_69 від 02 Серпня 2013, 13:45:55
Ошиблась в первом посте - не выставила оспариваемое решение исполкома №29 (с приложениями)
Назва: Re: В продолжение темы СРОЧНО идет срок КАССАЦИИ
Відправлено: Перо від 03 Серпня 2013, 12:03:10
ПРЕДЛАГАЮ обратиться в Конституционный суд (относительно ст.3 ЗУ "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"  в части " Дія цього Закону не поширюється  на  здійснення  регуляторної діяльності, пов'язаної з прийняттям: актів, якими встановлюються ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги.  {  Частину  другу статті 3 доповнено абзацом одинадцятим згідно із Законом N 4231-VI ( 4231-17 ) від 22.12.2011 }"

А який предмет конституційного звернення? Що тлумачити?
Назва: Re: В продолжение темы СРОЧНО идет срок КАССАЦИИ
Відправлено: Елена_69 від 03 Серпня 2013, 13:50:49
А який предмет конституційного звернення? Що тлумачити?

Співвідношення ст.3 ЗУ "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" к ст. 3,8, 22,  Конституції України, ст.2, 4,11 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", та право на приватну власність (не могу найти норму - смысл такой: увеличивая  тарифы, они лезут к нам в карман без нашего на то согласия)
Назва: Re: В продолжение темы СРОЧНО идет срок КАССАЦИИ
Відправлено: Перо від 08 Серпня 2013, 21:41:49
Вимоги для конституційного звернення є на сайті КСУ:
http://www.ccu.gov.ua/uk/publish/article/6188 (http://www.ccu.gov.ua/uk/publish/article/6188)
Зверніть увагу, що КСУ може тлумачити лише діюче на момент звернення законодавство, а не норми, що змінені чи такі, що втратили чинність.