'ГРО-ЗА' - ГРОмадський правоЗАхисник
Матеріали сайтів gro-za.io.ua та viki1234.io.ua => Форум gro-za => Тема розпочата: ОСББ Надія від 29 Березня 2008, 06:37:59
-
Шановний віктор Іванович!
Прокоментуйте будь ласка наш лист і чи маємо ми надію виграти справу у судовому порядку.
-----------------------------------------------------
Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку
“Надія-23”
49080 м. Дніпропетровськ,
вул. Шолохова, 23
Ід. код 33611591, р/р 2600805041342
в КБ «Приватбанк», МФО 305299
Телефон
(0562)
31-48-23 Объединение совладельцев многоквартирного дома “Надия-23”
49080 г. Днепропетровск,
ул. Шолохова, 23
Ид. код 33611591, р/с 2600805041342
в КБ «Приватбанк», МФО 305299
г. Днепропетровск
„____”__________ 200__р. № _____
Директору ВАТ „ЕК”„Дніпрообленерго”
49000 вул. Ленінградська, 40
м. Дніпропетровськ
Діючим законодавством України, зокрема Законом України “Про захист економічної конкуренції” передбачені наслідки зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку та недопущення порушень антимонопольного законодавства.
Дії ВАТ „ЕК”„Дніпрообленерго” по відношенню до ОСББ „Надія-23” щодо укладання Договору про постачання електричної енергії № 6849 від 20.11.2007р. є порушенням антимонопольного законодавства, що призвело до порушення прав споживачів, а також порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що кваліфікується ч. 1 ст. 13; п.3 ч.2 ст.13 та п. 2 ст. 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді зловживання монопольним становищем, що також призвело до ущемлення інтересів споживачів електроенергії, яке було б неможливим за умов існування значної конкуренції на ринку.
Договір про постачання електричної енергії № 6849 від 20.11.2007р. був укладений з примусу. Під натиском працівників ВАТ „ЕК”„Дніпрообленерго” голова ОСББ „Надія-23” підписала деякі чисті бланки договору, які потім заповнювались відповідними працівниками ВАТ „ЕК”„Дніпрообленерго”.
ОСББ „Надія-23” на протязі двох років добивалося підключення до мережі енергопостачальника ліфтів, що знаходяться в житловому 14-поверховому будинку №23 по вул. Шолохова в м. Дніпропетровськ. ОСББ „Надія-23” виконало всі вимоги та „забаганки” представників енергопостачальника з метою якнайшвидшого підключення ліфтів до електромережі. Так, на вимоги представників ВАТ „ЕК”„Дніпрообленерго” за рахунок ОСББ „Надія-23” було встановлено три лічильника електроенергії по схемі, розробленій цими представниками, проведено вимірювання опору ізоляції мережі будинку та інше.
Відповідно до „Однолінійної схеми приєднання до місцевої (локальної) електромережі”(додаток до Договору № 6849), лічильник № 0012326 (загальний облік) та лічильник № 051955 (контрольний облік, який дублює лічильник № 0012326) обліковує використану електроенергію тільки на освітлення сходових кліток та роботу ліфтів. В той же час, на другому вводі встановлено лічильник № 217525, який обліковує загально спожиту електроенергію квартирних споживачів, двох приватних підприємств, дитячої бібліотеки та ДТУ ЗАТ „УМЗ”. Ніякого відношення до цих споживачів, які підключені безпосередньо (через лічильник № 217525) до перемикача на так званій межі експлуатаційної відповідальності, ОСББ „Надія-23” не має.
ОСББ „Надія-23” використовує електроенергію тільки на роботу ліфтів та освітлення сходових кліток. На ці потреби окремо і встановлений лічильник обліку електроенергії № 0012326 та дублюючий лічильник № 051955.
Вами помилково та безпідставно проводиться нарахування за показаннями лічильника № 217525 як загальнобудинкового.
Дійсно, договором №3 від 1 червня 2005р. «На санітарне та технічне обслуговування» (п.2.4, п.2.12), укладеним між ВРЖЕП АНД району та ОСББ „Надія-23”, функції по обслуговуванню внутрішньо будинкових (в тому числі внутрішньо квартирних) систем водо, -електро, -теплопостачання, водовідведення, змивної каналізації та укладання договору на постачання цих послуг передані ОСББ „Надія-23” від ВЖРЕП АНД району. Але розрахунок за споживання послуг проводиться безпосередньо мешканцями будинку, за виключенням спожитих ресурсів улаштуваннями загального користування (ліфти, освітлення сходових кліток, тощо), що і передбачено в згаданому договорі.
Пунктом 2.4 ПКЕЕ чітко визначено, що „Межа експлуатаційної відповідальності між споживачем – фізичною особою, об\\\'єднанням співвласників (власником) багатоквартирних будинків та/або власником електричних мереж за технічний стан і обслуговування суміжних електроустановок установлюється:
1) для квартир багатоповерхових будинків на відхідних клемах розрахункових засобів обліку поверхових або квартирних електрощитків або ввідних клемах комутаційних апаратів, якщо останні встановлені всередині квартири.
За стан контактних з\\\'єднань на межі експлуатаційної відповідальності та на вхідних і вихідних клемах опломбованих розрахункових засобів обліку відповідає електропередавальна організація”.
Керуючись цим пунктом, ВАТ „ЕК”„Дніпрообленерго” провело роботу по заміні лічильників поквартирного обліку електроенергії в будинку за свій рахунок, так як Ви чітко знаєте, що Межа експлуатаційної відповідальності для ОСББ визначена на відхідних клемах розрахункових засобів обліку поверхових або квартирних електрощитків. А, отже, і встановлені лічильники належать ВАТ „ЕК”„Дніпрообленерго”, а не ОСББ.
Крім того, доводимо до Вашого відома, що контрольний огляд засобів обліку, технічна перевірка розрахункових засобів обліку покладено на постачальника електричної енергії (п. 3.18 ПКЕЕ), контроль за дотриманням установлених режимів електроспоживання покладено також на постачальника електричної енергії та на Держенергонагляд (п. 4.8 ПКЕЕ).
Тому всі вимоги ДМЕМ при укладанні договору по улаштуванню загальнобудинкового лічильника (п.3.6. «Правила користування електричної енергії» далі ПКЕЕ) не відповідають законодавчим документам.
Статус власників квартир, як співвласників електроустаткування будинку підтверджується п.2 ст. 382 Цивільного Кодексу України, де зазначено: „Власникам квартир у багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опірні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири ... “.
Відповідно до цих правовідносин власності у багатоквартирному будинку та згідно з принципом автономності (ст.4 Закону України “Основні принципи бухгалтерського обліку і фінансової звітності”) ОСББ розглядається як юридична особа, відокремлена від власників, у зв’язку з чим їх особисте майно (у нашому випадку – електроустаткування) та зобов’язання не повинні відображатися у фінансовій звітності підприємства, тобто у балансі.
ОСББ не можна розглядати у якості основного споживача електроенергії, який потім надає її субспоживачам – мешканцям також з огляду на те, що у Законі “Про ОСББ” визначена його основна діяльність як:
„сприяння членам об’єднання в отриманні житлово-комунальних послуг”, а не їх постачання, надання, або забезпечення.
Крім того, у ст.1 ПКЕЕ визначений термін „основний споживач” - це „споживач електричної енергії або власник електричних мереж, який передає частину електроенергії своїми технологічними електричними мережами субспоживачам”. Зрозуміло, що ОСББ не може ним бути, тому що не є власником цих електричних мереж.
У ст.1.3. ПКЕЕ зазначено, що „…постачання електроенергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про її постачання, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом”. Так як, згідно вищезазначених норм законодавства ОСББ не є власником електроустановок будинку, то вимога ДМЕМ укладати договір з розрахунком за загальнобудинковим лічильником виглядає безпідставною.
Разом з цим, для обліку електроенергії, яка використовується для освітлення підїздів, технічного етажу, підвалу, роботи ліфтів у будинку ОСББ „Надія-23” у щитовій встановлено окремий засіб обліку (лічильник № 0012326 та його дублер – лічильник № 051955, див. „Однолінійну схему”). ОСББ повинно оплачувати за спожиту енергію за показниками тільки цього засобу обліку.
ВАТ „ЕК”„Дніпрообленерго” наполягло на необхідності виконання Об’єднанням п.3.6 Правил щодо улаштування загальнобудинкового розрахункового обліку. ОСББ „Надія-23” не має заперечень відносно встановлення загальнобудинкового лічильника, але не вбачає підстав, щоб цей прилад улаштовувався за рахунок ОСББ і щоб об’єднання розраховувалось за його показниками.
Такий висновок по даному питанню випливає з абц. 3 цього ж пункту:
„Встановлення (…) засобів обліку електричної енергії та/або локального устаткування збору та обробки даних виконується за рахунок споживача або організації, на вимогу (за ініціативою) якої здійснюється заміна розрахункового засобу”. У нашому випадку споживач – це власник квартири, а організація, яка ініціює заміну чи встановлення засобу – енергопостачальна організація.
На підставі вищевикладеного,
ПРОШУ
1. Визнати не чинними пункти Договору № 6849 від 20.11.2007р., які зобов’язують ОСББ „Надія-23” проводити розрахунки за загальнобудинковим засобом обліку, контролювати та знімати показники лічильників усіх споживачів, тощо, як такі, які не відповідають вимогам чинного законодавства та виставляти рахунки на оплату використаної електроенергії за лічильником, який обліковує електроенергію, використану на роботу ліфтів та освітлення сходових кліток згідно наданих звітів.
2. Скасувати безпідставно нараховану заборгованість за „загальнобудинковим” лічильником та визнати платежі, проведені на підставі показань лічильника електроенергії № 051955, використаної на роботу ліфтів та освітлення сходових кліток.
У разі невизнання наших вимог, ОСББ „Надія-23” буде вимушене готувати позов до суду на Ваші неправомірні дії.
З повагою,
Голова правління ОСББ „Надія-23” Н.В. Блєднова
-
У мотивувальній частині листа аргументація переконлива. А щодо вимог, давайте поміркуємо. Ваші вимоги:
1. Визнати не чинними пункти Договору № 6849 від 20.11.2007р., які зобов’язують ОСББ „Надія-23” проводити розрахунки за загальнобудинковим засобом обліку, контролювати та знімати показники лічильників усіх споживачів, тощо, як такі, які не відповідають вимогам чинного законодавства та виставляти рахунки на оплату використаної електроенергії за лічильником, який обліковує електроенергію, використану на роботу ліфтів та освітлення сходових кліток згідно наданих звітів.
2. Скасувати безпідставно нараховану заборгованість за „загальнобудинковим” лічильником та визнати платежі, проведені на підставі показань лічильника електроенергії № 051955, використаної на роботу ліфтів та освітлення сходових кліток.
Якщо до загальнобудинкового електролічильника приєднані інші споживачі - юридичні особи, причому лічильник враховує загально спожиту електроенергію квартирних споживачів, двох приватних підприємств, дитячої бібліотеки та ДТУ ЗАТ „УМЗ”, то звісно юрисдикція ОСББ на них не розповсюджується, і за цю заборгованість ОСББ не може нести відповідальності. І квартирні споживачі, і юридичні особи повинні укладати договори з електропостачальною компанією та розраховуватися самостійно. Однак, уникнути загальнобудинкового лічильника не вдасться, принаймі для обліку всієї енергії, яка споживається на загальні потреби мешканців будинку. Правда, слід уточнити, чи названі юридичні особи не є членами ОСББ, і чи не мають вони договірних відносин з ОСББ, оскільки вони можуть бути споживачами послуг по утриманню будинку згідно з постановою КМУ № 560 від 12.07.2005 р.
В усякому випадку розраховувати на здоровий глузд опонентів не доводиться. Суперечка може бути вирішена в господарському суді, але позовна заява повинна бути підкріплена незаперечними доказами, а не одними лише міркуваннями.