Please login or register.
1 година 1 день 1 тиждень 1 місяць Назавжди
Увійти

This section allows you to view all posts made by this member. Note that you can only see posts made in areas you currently have access to.

361

Тарифи / Re: затверджуються тарифи ЖЕКа без розрахунку,

« : 16 Червня 2011, 22:51:54 »

з матеріалів форума підготував зауваження до ОМС.

362

Тарифи / Re: затверджуються тарифи ЖЕКа без розрахунку,

« : 16 Червня 2011, 15:22:24 »

отримав розрахунок нових тарифів послуг ЖЕКа відповідно до КМУ529. В кожну послугу додано 50% додаткової зарплати-премії.
Розрахунок з проекту рішення виконкому.Пробую додати першу сторінку у вкладенні.

363

Тарифи / Re: затверджуються тарифи ЖЕКа без розрахунку,

« : 15 Червня 2011, 20:10:42 »

будинок був кооперативний коли його побудували.це вже приватна власність.я думаю зараз 95% просто оформили акт про приватну власність, а не кооперативну. кооператив давно не існує.

364

Тарифи / Re: затверджуються тарифи ЖЕКа без розрахунку,

« : 14 Червня 2011, 23:18:50 »

( перевірте відповідність площ у техпаспорті тим, що взяті для розрахунку.
технічний паспорт нашого будинку відсутній: колись кооператив не зробив пакет документів, а будинок потім передали на баланс міста.Як тепер можна зробити технічну документацію, і хто її має робити? Будинок панельний, 5-поверхів, має 43 роки.

365

Тарифи / Re: затверджуються тарифи ЖЕКа без розрахунку,

« : 14 Червня 2011, 20:53:21 »

статут прийнято 19.05.2011. Статут територіальної громади міста набирає чинності після його державної реєстрації органами Міністерства юстиції України з моменту офіційного оприлюднення у друкованому засобі масової інформації.Досі його ніхто не бачив.Такі громадські слухання...

366

Тарифи / Re: затверджуються тарифи ЖЕКа без розрахунку,

« : 14 Червня 2011, 20:33:31 »

як реагувати на такі правовстановлюючі рішення ОМС?

Про визначення площ прибудинкових територій та сходових кліток житлових будинків на території міста  №524 30 березня 2011

З метою упорядкування тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій в місті Тернополі, а також упорядкування та визначення площ прибудинкових територій та сходових кліток житлових будинків, керуючись ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради, ВИРІШИВ:

1.Визначити площі прибудинкових територій та сходових кліток житлових будинків, прибирання яких здійснюють підприємства, що обслуговують житловий фонд міста, згідно додатків 1-15.

2.Прес-службі міської ради опублікувати дане рішення в засобах масової інформації. 3. Рішення набирає чинності з дати опублікування в засобах масової інформації. 4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови Ландяка П.Д.

http://www.rada.te.ua/laws/view/4253

на підставі цього рішення слідуючим рішенням будуть затверджені нові тарифи та скасовано Рішення виконавчого комітету міської ради від 05.05.2008р. №803 “Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та на інші комунальні послуги” відповідно до постанови КМУ №560 від 12.05.2005р.

367

Новини / Глава КРУ АНДРЕЕВ: «Без немедленного снижения затрат коммунальщиков ЖКХ ждет кол

« : 04 Червня 2011, 23:24:13 »

Юрий Бутусов «Зеркало недели. Украина» №20, вчера, 19:38
Заседание Кабинета министров с участием президента Виктора Януковича показало вопиющую картину развала и деградации коммунального хозяйства в Украине. Однако показательные отставки и громкие слова о реформах демонстрируют пока не столько решимость власти провести изменения в структуре ЖКХ, сколько полную запущенность проблемы и беспомощность правительства в этом стратегическом вопросе.

 Результатом заседания стало решение о формировании рабочей группы по определению стратегии реформы ЖКХ и созданию единой методики тарифообразования, а также требование президента создать специальный регуляторный орган в сфере тарифов ЖКХ.

 Забавно, что эти идеи уже давно урегулированы специальным законом и не надо было заседать, чтобы прийти к этим выводам — еще в июле 2010-го Верховная рада приняла Закон «О создании Национальной комиссии по регулированию рынка коммунальных услуг». Однако почти за целый год Кабмин не принял никаких мер, чтобы этот закон заработал. Не сделано самое элементарное. А ведь все проблемы этой стратегической отрасли были давным-давно известны — задолго до заседания с участием президента. Неожиданно подвергнувшись резкой критике со стороны Януковича, правительство запаниковало. За три дня до заседания Кабмина первый вице-премьер Клюев распорядился срочно подготовить методику тарифообразования, и, разумеется, ничего похожего на методику за три дня подготовить не удалось: из 12 предложенных документов забраковали восемь!

 Попытки руководства Кабмина переложить ответственность на отдельных исполнителей и полное молчание о своей личной ответственности за развал ЖКХ вызывают сожаление. Правительство сыграло роль «мальчиков для битья» для Виктора Федоровича и показало уровень своей компетентности. Впрочем, не будем приуменьшать значение заседания Кабмина. Пожалуй, впервые на высшем уровне украинской власти проблемы ЖКХ были столь откровенно обсуждены. Впервые были намечены сроки и методы для хотя бы поверхностного упорядочивания управленческого хаоса в этой сфере. Впервые хоть кто-то наказан за некомпетентность и воровство. Это еще не движение вперед, но это хотя бы обнадеживающий сигнал, что кому-то во власти еще интересно диагностирование этой системной проблемы.

 Одним из самых острых выступлений на заседании был доклад главы Государственной финансовой инспекции Петра АНДРЕЕВА, интервью с которым ZN.UA записало по горячим следам.

— Петр Петрович, сколько лет Госфининспекция, а ранее КРУ под вашим руководством, поднимала перед правительством вопрос о колоссальных убытках государства в сфере тарифов на ЖКХ?

 — Активную работу по контролю сектора ЖКХ мы вели еще в 2006—2007 годах. И в ходе наших ревизий и аудитов мы неоднократно показывали масштаб потерь государства в этой сфере. И уже тогда мы предлагали направления реформирования отрасли. Нами сформулированы основные организационные проблемы. В каждой области действуют постоянные комиссии по погашению задолженностей предприятий топливно-энергетического комплекса. Казалось бы, у нас формально действует система контроля и надзорный орган — но куда смотрят этот орган и местные власти, его формирующие?

 По результатам проверки в 2011 году, финансовые нарушения обнаружены у 70% предприятий ЖКХ на сумму в 380 млн. грн., причем доказанные прямые убытки составляют 165 млн.! В том числе 142 млн. — это убытки бюджета, возникшие вследствие необоснованного выделения субвенций из государственного бюджета. Проверке пока подверглось всего около 20% коммунальных предприятий страны. Массовый характер приняло искусственное завышение своих затрат, вексельные схемы, переуступка долгов коммунальными предприятиями. Самое широкое распространение получили схемы, направленные на получение прибыли путем получения необоснованных субвенций из бюджета. Президент на заседании Кабмина потребовал привлечь к ответственности должностных лиц, в компетенцию которых входит вопрос формирования тарифов.

 Каждый год Госфининспекция информирует губернаторов, глав местных администраций о нарушениях в тарифообразовании, но, как правило, никакие меры не принимаются. Поэтому динамика нарушений в сфере ЖКХ не снижается, а наоборот, усиливается. При этом нарастают и системные проблемы ЖКХ, которые увеличивают нагрузку на государственный бюджет.

— По результатам заседания создана рабочая группа во главе с первым вице-премьером А.Клюевым для выработки единой методики тарифообразования. Очевидно, что выравнивание тарифов и единая методика — это только критерий оценки проблемы, а отнюдь не решение. Не станет ли фикцией реформа тарифообразования без реформы местной власти в целом, без четкого определения обязанностей и полномочий, ответственности и механизма санкций за допущенные нарушения?

 — Государство может ограничивать тарифы на ЖКХ, но это, разумеется, не решение проблемы. Предприятия ЖКХ будут продолжать наращивать убытки, и в конечном итоге это может привести к полному коллапсу городского хозяйства
 в большинстве городов Украины. Вопрос не в формировании тарифов, а в формировании затрат. Главной задачей местных властей и критерием оценки их работы должно быть признано уменьшение себестоимости жилищно-коммунальных услуг! Парадокс, но сейчас местные власти в этом не заинтересованы. Наоборот, многим выгодно наращивание убытков. Было бы логично оценивать деятельность региональных руководителей по тем мерам, которые они предпринимают для уменьшения себестоимости, потому что простое сокращение тарифов — это просто перекладывание ответственности с местного бюджета на государственный, а платит за это все равно рядовой налогоплательщик.

 Например, самый низкий средний тариф на тепловую энергию был в Хмельницком — 165 грн. за гигакалорию, а самый высокий — в Ужгороде — 400 грн. Разница в 3,5 раза. При этом высокий тариф не является гарантией высокого качества услуг. В Ужгороде из-за плохой работы коммунальных служб от центрального отопления отключилось более 80% потребителей. Затраты на зарплату, амортизацию и обслуживание сетей при этом остаются постоянными — и их распределяют на оставшихся потребителей, создавая непомерные тарифы. Поэтому столь высокий утвержденный в Ужгороде тариф только на 54% покрывает себестоимость тепла, а разницу государство компенсирует из бюджета. И в целом тарифы местной власти перекрывают себестоимость жилищно-коммунальных услуг не более чем на 80%, а все предприятия ЖКХ являются хронически убыточными. И на фоне этих запланированных убытков очень легко прятать финансовые злоупотребления. Таким образом, обеспечить эффективный финансовый контроль можно только в том случае, если местные власти будут решать не локальные задачи правильного расчета субвенций, а основную задачу повышения рентабельности муниципального городского хозяйства, качества оказываемых населению услуг.

 Давайте посмотрим на такой базовый показатель для расчета тарифов, как утверждаемая местной властью норма потребления воды на одного человека при отсутствии квартирных счетчиков. В Киеве норма на человека составляет 5,5 кубометра воды в месяц, в Симферополе — 12,7, Запорожье — 11,55, Харькове — 11,1. Какова методика этого расчета? Почему киевлянин в месяц, по мнению чиновника, может обойтись вдвое меньшим количеством воды, чем харьковчанин? Они реже моются? А ведь исходя из этих тарифов потом и рассчитываются объемы субвенций.

 Киев и Запорожье находятся на одной и той же реке Днепр. Но при этом в Киеве установлен минимальный тариф на воду — 1,6 грн. за кубометр, который покрывает себестоимость, а в Запорожье тариф один из самых высоких — 4,5 грн., в три раза выше чем, в Киеве, а себестоимость местные власти определяют в 3,1 грн. — в два раза выше, чем в столице. Насколько обоснованно такое тарифообразование? Насколько обоснованны размеры субвенций, которые требуют региональные власти из госбюджета, если они рассчитываются на основе этих необоснованных тарифов?

 Сокращение себестоимости жилищно-коммунальных услуг не может быть разовой акцией — это должна быть постоянная долгосрочная стратегия, работающая в государстве как на местном, так и на центральном уровне. Это прекрасно понимают президент и Кабинет министров, и рабочая группа А.Клюева приступила к работе по выработке долгосрочной стратегии развития всего ЖКХ Украины.

— За необоснованное завышение тарифов должны отвечать руководители областей и районов, фальсифицирующие данные областных комиссий по погашению задолженностей. Очевидно, что для многих госслужащих субвенции бюджета — это выгодный бизнес, в котором по принципу круговой поруки участвует широкий круг местных чиновников. Чтобы представить, как будут выполняться новые методики тарифообразования, давайте коснемся вопроса финансовой дисциплины.

 — Состояние финансовой дисциплины в коммунальном хозяйстве без преувеличения является ужасающим. Уменьшить себестоимость мы сможем только после того, как преодолеем преступную бесхозяйственность руководителей жилищно-коммунальных предприятий и бесконтрольность местной власти.

 Одни и те же нарушения фиксируются и докладываются каждый год, а местные власти на это почти не реагируют. В 2011 году Госфининспекция 38 раз обращалась с обоснованными предложениями уволить допустивших значительные нарушения руководителей коммунальных предприятий, но фактически было уволено лишь восемь должностных лиц.

 Например, директор КП «Водотеплосервис» в Калуше И.Яковина получил субвенции госбюджета на погашение задолженности в размере 35,4 млн. грн., из которых вместо погашения долгов за газ направил 23 млн. на покупку американского препарата для очистки воды «Си квест». При этом стоимость этого препарата в девять раз превышала его заявленную таможенную стоимость, а разница в цене составила 20 млн. После покупки этот препарат обменяли на вексель некоей коммерческой фирмы, которая находится в состоянии банкротства, не имеет активов и погасить вексель не в состоянии. Руководство «Белоцерковводоканала» закупало торф по цене 1200 грн. за тонну — в 32 раза выше действующих рыночных цен! Была создана искусственная задолженность, истребована субвенция бюджета на ее погашение, и местные власти такое решение приняли. КП получило 11 млн. грн. субвенции, но направило их на покупку 30 тонн препарата «Си квест». А затем этот препарат в качестве погашения долга был перечислен коммерческой структуре ООО «Травитас».

 «Броварыводоканал» при отсутствии долга за энергоносители, на основании договора перевода долга, приобрел за деньги государственной субвенции 28 тонн того же «Си квеста» на сумму 10,3 млн. грн. Однако всю партию полученного препарата коммунальное предприятие тут же… уничтожило! Сейчас это объясняется утратой свойств препарата в результате разрыва упаковки, намокания и подмерзания. Якобы моментально испортилась вся партия, все упаковки, и на их утилизацию КП потратило еще 80 тыс. грн. Проверять нечего — более 10 млн. государственных средств испарились в воздухе! Возникает вопрос — а был ли вообще закуплен этот препарат? В данном вопиющем случае было соответствующее реагирование местной власти — оба руководителя уволены. Но почему возможна подобная бесконтрольность?

 Откровенную аферу осуществил директор КП «Тепло-водоканал» Иван Сорока. В 2009 году при отсутствии собственного долга это КП перевело на себя долги за электроэнергию казенного предприятия «Запорожский титаномагниевый комбинат» перед ОАО «Запорожьеоблэнерго» в размере 16 млн. грн. и выплатило его за счет субвенций. Право требования долга КП переуступило коммерческой фирме, находящейся в стадии ликвидации. В конечном итоге 16 млн. грн. живых денег были перечислены посреднической коммерческой структуре, а у «Тепло-водоканала» на руках оказались неликвидные векселя несуществующей компании и 16 млн. убытков.

 Президент и премьер-министр приняли на заседании Кабмина целый ряд жестких кадровых решений, думаю, такое серьезное внимание руководства страны приведет к усилению ответственности должностных лиц.

— С проблемой тарифообразования связана и отставка главы Севас­топольской горадминистрации Саратова?

 — На заседании Кабмина была рассмотрена ситуация в Севастополе. Местные власти вместо принятия комплексных решений по снижению себестоимости жилищно-коммунальных услуг повысили тарифы в три раза. При средней зарплате в регионе около 2000 грн. средний размер квартплаты составил около 800 грн.! Как можно выживать людям в таких условиях, с такими неадекватными тарифами? О каком авторитете властей мы можем говорить? Люди просто не в состоянии оплачивать бесхозяйственность местных властей — размеры убытков превышают размеры доходов населения. Тарифы в Севастополе должны быть пересмотрены.

— Получается, вы показываете схемы мошенничества, распространенные в большинстве областей Украины, на которых зарабатывают госслужащие, а отвечать за все провалы назначили «стрелочников» — ритуальных жертв. Закономерно спросить — а почему в таком случае были сняты с должности вице-премьер Тихонов и замминистра ЖКХ Хиврич? С уголовной ответственностью все ясно. Но политическую ответственность за провал в развитии ЖКХ в целом должно нести руководство правительства — и премьер-министр Азаров прежде всего, а также губернаторы областей, где нарушения носят массовый характер.

 — Ответ на этот вопрос не относится к моей компетенции.

— Зачем же накануне заседания Кабмин принял постановление о выделении субвенций местным органам власти? Судя по вашим данным, эти миллиарды гривен в основном пойдут на финансирование бесхозяйственности и в некоторых случаях — мошеннических схем. Не логичнее ли было бы сначала изменить методику тарифообразования, а уже потом выделять субвенцию?

 — Уверен, что в течение трех месяцев рабочая группа правительства сможет подготовить стратегию реформы ЖКХ, которая изменит нынешний плохо контролируемый механизм выделения субвенций. И отопительный сезон страна начнет с более прозрачной системой тарифообразования. Недопустимо, чтобы в квитанции на оплату воды и тепла 50% суммы составляла стоимость не потребляемой гражданами услуги, а накладные расходы, возникшие в результате бесхозяйственности и бесконтрольности коммунальных предприятий, о чем сказал на заседании А.Клюев.

— Правильно ли я понимаю, теперь любой гражданин, имеющий на руках выводы Госфининспекции, выступление Н.Азарова и В.Яну­ковича, может подать в суд на свое коммунальное предприятие и платить лишь 50% стоимости воды и тепла — того, что он реально потребляет?

 — Каждый гражданин может использовать в суде официальные материалы. Думаю, скоро хаос в тарифообразовании будет прекращен, и оснований для таких судебных исков не будет.

— Но сейчас такие основания есть — их дал сам гарант Конституции. Петр Петрович, не могли бы вы предоставить ZN.UA данные по всем городам Украины с указанием тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Мы бы разместили эти данные в Интернете, чтобы люди могли сами посмотреть, насколько обоснованны тарифы в их городе по сравнению с соседним, по сравнению со средними тарифами в Украине, и решить для себя вопрос, сколько надо платить местному коммунальному предприятию? Это было бы полезно и для вашей работы, увеличило бы число обращений граждан в случае некорректного тарифообразования.
 — Согласен. Думаю, если направить запрос в Минрегионжилстрой, можно получить эту информацию. Мне кажется, ее стоило бы разместить не только на сайте Кабинета министров, но и в СМИ. Как отметил президент, реформа ЖКХ будет успешной только в том случае, если она будет проходить прозрачно и с учетом интересов граждан.

368

Тарифи / Re: затверджуються тарифи ЖЕКа без розрахунку,

« : 31 Травня 2011, 15:28:54 »

Чи повинні рішення виконкому міської ради про тарифи на послуги ЖЕКа  і інші подаватись на реєстрацію у міське управління юстиції? Мова йде на про Київ.

Цитата:
Як визначено постановою Кабінету Міністрів від 28 грудня 1992 року «Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади», нормативно-правовий акт має подаватися на державну реєстрацію у п’ятиденний строк після його прийняття.
Ця ж постанова вказує не допускати випадків направлення на виконання нормативно-правових актів, що не пройшли державну реєстрацію в установленому законодавством порядку.
Департамент держреєстрації Мін’юсту України нагадує, що згідно з нормами законодавства, при направленні акта на виконання посилання на дату і номер його державної реєстрації є обов’язковим. Нормативно-правовий акт, який не пройшов реєстрацію, вважається таким, що не набрав чинності, і не може бути застосований.

369

Запитання по судовому розгляду / Re: Нововиявлені обставини (що? де? як? по ЦПК)

« : 31 Травня 2011, 15:09:31 »

Цитата:Перо від 01 Лютий 2011, 14:45:32
У Вас не зовсім вірне уявлення щодо н/о. Обставини не змінювалися -змінився закон. І судом був застосований той закон, який був чинним на час виникнення спору, що був предметом розгляду справи.

приватизовані дачні ділянки без законодавчої бази рахувались приватною власністю до січня 2011 року.
потім:
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
1. Статтю 61 Сімейного кодексу України ( 2947-14 ) (Відомості Верховної Ради України, 2002 р., N 21-22, ст. 135) доповнити частиною п'ятою такого змісту:
"5. Об'єктом права спільної сумісної власності подружжя є житло, набуте одним із подружжя під час шлюбу внаслідок приватизації державного житлового фонду, та земельна ділянка, набута внаслідок безоплатної передачі її одному з подружжя із земель державної або комунальної власності, у тому числі приватизації".
2. Цей Закон набирає чинності через десять днів з дня його опублікування. 11 січня 2011 року

земельні ділянки стали спільною власністю.Доповнення не скасовує жодного закону, який існував до січня 2011. Чи може ч.5 ст.61 СКУ рахуватись нововиявленою обставиною?

370

Тарифи / затверджуються тарифи ЖЕКа без розрахунку,

« : 18 Травня 2011, 15:20:41 »

Міський виконком хоче затвердити тарифи без громадських слухань і прозорих розрахунків по кожному будинку, земельні акти також відсутні. договорів нема. Як краще діяти в цих умовах?

 Посилання на проект рішення і документи:   http://www.rada.te.ua/news/view/4465

Опубліковано проект рішення виконавчого комітету міської ради “Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і на інші житлово-комунальні послуги” та аналіз регуляторного впливу даного рішення.

Просимо мешканців міста взяти активну участь в його обговорені і подавати пропозиції та зауваження в управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології, 46001, м. Тернопіль, вул. Коперника,1 другий поверх, тел. 52-58-48, 25-47-16.

371

Новини / По новым тарифам можно не платить

« : 26 Лютого 2011, 21:21:41 »

На заседании Совета регионов Президент страны пустил колкий выпад, адресованный непосредственно премьер-министру и касающийся горячей социальной темы - тарифообразования в сфере жилищно-коммунальных услуг.

"Требую от правительства и местной власти взвешенной и справедливой политики в этой сфере. Поэтому, прошу правительство срочно проанализировать реализацию закона Украины "О Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины" и принять безотлагательные меры для полноценной реализации полномочий регулятора в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Ситуация, которая сейчас существует, - недопустима", - заявил Виктор Янукович.

Ситуация действительно критическая. Подписанный главой государства 9 июля минувшего года закон о новом регулирующем органе на рынке жилкомуслуг не выполнен ни по одному пункту. Хотя еще летом чиновники на него возлагали большие надежды.

Нормы закона не оставляют Николаю Азарову шансов для оправданий. "Формирование Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины, ее аппарата и территориальных органов должно быть завершено до 1 января 2011 года", - отмечается в документе.

При этом, главу и четырех членов комиссии, согласно положениям закона, должен назначить Президент по представлению премьера. Видимо, за полгода со времени принятия закона никаких представлений со стороны главы правительства на Банковую не поступало. Если же они были - тогда, соответственно, с назначением медлил Президент.

Впрочем, ситуация, сложившаяся в стране после Нового года, удивительна не самим фактом отсутствия профильного регулятора. Дело в том, что функции Нацкомиссии регулирования рынка комуслуг до момента ее формирования были возложены на Национальную комиссию регулирования электроэнергетики (НКРЭ). А исходя из логики закона, новый регулятор должен был появиться в стране 1 января 2011 года.

Нацкомиссии не существует до сегодняшнего дня. Зато 20 января НКРЭ пересмотрела тарифы на водоснабжение и водоотвод для населения по "Киевводоканалу" и еще 38-ми городским водоканалам в сторону увеличения. Согласно этому решению, с 1 февраля тариф только "Киевводоканала" на холодное водоснабжение вырастет на 11% - до 1,41 грн за 1 куб. м (без НДС), на водоотвод - на 9,6%, до 1,09 грн за 1 куб. м (без НДС). Имелись ли у НКРЭ для этого полномочия - может проверить любой украинец, обратившись в суд.

С одной стороны, суд может остановиться на точной формулировке закона: "Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины выполняет функции государственного регулирования в сфере теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотведения до окончания процесса формирования Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины". Сроки здесь не указаны. А значит, вопрос можно ставить только о бездеятельности премьера и/или Президента.

С другой стороны, считают эксперты Всеукраинской ассоциации частных инвесторов жилищно-коммунального хозяйства (ВАЧИ ЖКХ), закон напрямую привязывает расширенные полномочия НКРЭ к дате 1 января 2011 года, так как именно к этой дате, не позже и не раньше, должна быть сформирована Нацкомиссия регулирования рынка комуслуг.

"Ввиду того, что на 1 января 2011 года в закон Украины "О Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины" не были внесены изменения о продлении полномочий НКРЭ по выполнению функций Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины, можно говорить о том, что НКРЭ утвердила тарифы в январе 2011 года при отсутствии соответствующих полномочий", - объяснили "Комментариям" в Ассоциации.

В самой НКРЭ изданию не смогли прокомментировать рассматриваемое положение закона, пригласив на пресс-конференция главы комиссии, которая пройдет в ближайший четверг.

Если же глубже покопаться в отечественном законодательстве, касающегося сферы ЖКХ, то на поверхность всплывает несоответствие в законах "О Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины" и "О жилищно-коммунальных услугах", которое блокирует повышение тарифов для населения на централизованное отопление и снабжение горячей и холодной водой.

Как уже писали "Комментарии", авторство законопроекта, призванного исправить ситуацию, принадлежит трем народным депутатам от "Народной Партии": Владимиру Герасимчуку, Валерию Баранову и Игорю Головченко.

В частности, депутаты обратили внимание на разночтение в терминологии двух указанных законов. Так, согласно закону "О Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины" этот орган (а до 1 января 2011 года - НКРЭ) устанавливает тарифы на:

- тепловую энергию,

- транспортировку тепловой энергии магистральными и местными тепловыми сетями,

- снабжение тепловой энергией,

- услуги централизованного водоснабжения,

- услуги централизованного водоотвода.

Вместе с тем, закон "О жилищно-коммунальных услугах", который является базовым отраслевым документом, для определения соответствующих жилищно-коммунальных услуг использует следующие термины:

- централизованное отопление,

- централизованное снабжение холодной и горячей водой,

- централизованный водоотвод.

Таким образом, даже если за НКРЭ остается право устанавливать тарифы на тепло и воду, и даже если Нацкомиссия регулирования рынка комуслуг была бы создана в Новогоднюю ночь, на практике и первый, и второй регулятор могут установить тарифы только на централизованный водоотвод.

Почему только вчера Президент обратил внимание на досадную ошибку - остается загадкой. В последнюю очередь можно предположить, что на Банковой осознали ситуацию, при которой любое повышение тарифов на отопление и водоснабжение с 1 января и до момента создания пока еще мифического органа регулирования, является незаконным. По крайней мере, пока не внесут соответствующие правки в оба законодательных акта. И как только этот факт получит широкую огласку, суды завалят исками. А довольствоваться удорожанием одного лишь "канализационного" тарифа на водоотвод (к которому можно добавить разве что удорожание электроэнергии - неоспоримые полномочия НКРЭ) - довольно накладно при существующих обязательствах перед МВФ. http://daily-ua.com/news/read/3518.html

372

Запитання / жек без кошторисів та договорів хоче гроші за халтуру

« : 26 Лютого 2011, 15:57:05 »

заява буде потім у УЖКХ міськвиконкому, захист прав споживачів, антимонопольний комітет.Якщо є зауваження буду вдячний.


Начальнику ДП1 ЖЕК-13 ЖБК
--------------------   
46000 м. Тернопіль вул.Довженка
тел.--------- -------


                                       Власників квартир  у  будинку

по вул.-------------------, м.Тернопіль



Заява про захист прав споживачів.

 
      Відповідно з п.2 ч.1 ст.19 Закону України «Про захист прав споживачів» №1024-XII від 12.05.91 забороняється нечесна підприємницька практика (дії або бездіяльність),що вводить споживача в оману або є агресивною,коли виконавець вимагає оплати послуг на які споживач не давав прямої та недвозначної згоди-п.4 ч.5 ст.19 Закону.
      Начальник ДП1 ЖЕК13 ЖБК  -------------  проінформував мешканців будинку по вул.-----------, що бажає серед зими провести малярні та штукатурні роботи  у  під'їздах  будинку.
Однак на лютий 2011 року:

-У ДП1 ЖЕК13 ЖБК відсутні договори з власниками квартир  у  будинку.

      Законом України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що відносини у цій сфері повинні здійснюватися виключно на договірних засадах (ст. 19). Обов’язок підготувати і укласти договори про надання житлово-комунальних послуг згідно з типовим договором покладений цим Законом на виконавця послуг (ч. 2 ст. 21 Закону), та балансоутримувача (ч. 1 ст. 29 Закону).  Постановою КМУ від 20 травня 2009 р. № 529 затверджено  «Типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій».
      Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди – Ст.638 ЦК України.
      Законом України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено 18 істотних умов-ст.26. Зокрема вимоги  п.3- вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг; Послуги надаються  відповідно  до затвердженого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу,  його  структури,періодичності  та  строків надання послуг.  Копія такого рішення є невід'ємною частиною договору про надання послуг.


-У  ДП1 ЖЕК13 ЖБК  відсутні тарифи на житлово-комунальні послуги.

       Постановою КМУ від 20 травня 2009 р. № 529 затверджені «Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій». Відповідно до ч.2 Порядку розмір тарифів визначається по кожному будинку окремо, залежно від технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій. Ч.3 Порядку передбачено, що під час формування тарифу на послуги повинна забезпечуватися прозорість усіх його складових з визначенням вартості кожної з них в розрахунку на 1 кв. метр загальної площі. Ч. 5 – 31 Порядку встановлені формули для розрахунку складових частин тарифу.
     Виконавець доводить розрахунок тарифів  до  власників  квартир шляхом проведення щодо кожного будинку громадських слухань.
     За результатами громадських слухань перелік послуг за  кожним будинком  може  бути  зменшено  виконавцем  порівняно  з  типовим переліком за умови одержання у строк до 30 днів з дати  проведення громадських   слухань   оформленого  письмово   в   установленому законодавством  порядку  рішення   власників     квартир    про забезпечення  надання  послуг,  запропонований виконавцем перелік яких зменшено.
     У разі   коли   перелік   послуг   зменшується,    виконавець перераховує  тарифи і подає новий розрахунок тарифів відповідному органові місцевого самоврядування,  що приймає  рішення  про  його затвердження.
     З власниками     квартир  у житловому будинку укладається  договір  про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій,  що  передбачає  надання  послуг,  перелік  яких визначений за результатами громадських слухань.
      Тарифи ДП1 ЖЕК13 ЖБК  від 01.01.2010 не відповідають діючому законодавству, оскільи з 20 травня 2009 р втратила чинність  постанову КМУ від  12 липня 2005 р.N 560 ,на підставі якої вони були розраховані.

-У  ДП1 ЖЕК13 ЖБК  відсутні кошториси ремонту, що планується.
 
      Державні житлово-експлуатаційні і ремонтно-будівельні служби здійснюють за договором технічне обслуговування та ремонт будинків громадського житлового фонду і будинків житлово-будівельних кооперативів. Оплата витрат, зв’язаних з обслуговуванням та ремонтом зазначених будинків, провадиться за ставками або на умовах, установлених для обслуговування та ремонту будинків державного житлового фонду – ст.181 ЖК України.
      Дефектні акти, розцінені описи робіт у натуральному та вартісному виразі,посилання на кошторисні норми при визначенні прямих витрат у вартості будівництва- згідно Державних Будівельних Норм Д.1.1-1-2000.
      Забезпечувати ремонт житлових і нежитлових приміщень, будинків та споруд повинні балансоутримувачі відповідно до "Правил утримання житлових будинків та прибудинкових територій", затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року № 76.
      п.2.4.1. Організація поточного ремонту жилих  будинків  повинна проводитися відповідно до нормативно-правових та нормативно-технічних  документів   з  організації   і   технології  поточного  ремонту  жилих  будинків.
      п.1.2.2. До  складу  документації,  яка  ведеться   виконавцями послуг, входять:- кошториси, описи робіт на поточний і капітальний ремонт;- акти технічних оглядів;- журнали заявок жителів;
      п.1.5. Утримання житлового фонду  передбачає  виконання  робіт, передбачених наказом  Держжитлокомунгоспу  України  від 10.08.2004 N 150 "Про затвердження  Примірного  переліку  послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень будинків,  споруд", згідно з яким відсутні затверджені плани поточного ремонту поoб’єктно.
      п.2.4.2.Тривалість поточного ремонту визначається  за  нормами на  кожний  вид  ремонтних  робіт і обумовлюється у договорі.
      Відповідно Наказом Держжитлокомунгоспу N 59 від 04.08.97 затверджено "Типові норми часу та норми обслуговування для робітників і виробничого персоналу, зайнятих утриманням житлового фонду". Розділ III, Параграф 4 та 5 фіксують  норми обслуговування на штукатурні та малярні  роботи
      Послуги з утримання будинку та прибудинкової території, якщо і будуть надані власникам без згоди, будуть розцінюватись як добровільна, безоплатна допомога на безповоротній основі. Відповідно до абз.2 ч.3 ст.202 ЦК України, односторонній правочин може створювати обов’язки лише для особи, яка його вчинила.
      Вимагаємо здійснювати  діяльність ЖЕКа на підставі чинних,відповідно до законодавства України,нормативних актів.

______лютого 2011 року.

• Відповідь
• Цитувати

373

Кримінальне судочинство / рахунки ЖЕКа-службове підроблення ст.366 ККУ

« : 23 Січня 2011, 00:32:16 »

отримав рахунок тернопільського жека. тарифи по рішенню виконкому №803 від 05.05.2008 згідно КМУ 560 від 12.07.2005,відповідний договір відсутній.тарифи втратили чинність відповідно КМУ 529 від 20.05.2009.нові жек не розробив,виконком не затвердив.кошториси на підставі ДБН і взагалі будь-які відсутні.думаю виконує 15% робіт, на акти-претензії не реагує.хоче 100% оплати 48000 грн.на рік.відповідно рахунки -це складання і видача завідомо неправдивих документів,які ні на чому не базуються та нічим не підтверджуються. дія попадає під ст.366 ККУ - службове підроблення.чи можливий кримінальний позов???