Солом\\\'янська районна у м. Києві рада
Голові ради Сидорову І.П.
Повітрофлотський проспект, 41, м. Київ, 03020
....Віктор Іванович,
вул. ...., ..., кв. ...., м. Київ, .........,
тел. 457-40-72,
http://viki1234.io.com.ua26 березня 2007 р.
СКАРГА
на порушення директором КП УЖГ вимог законодавства
у сфері надання житлово-комунальних послуг
Оскаржуються дії та бездіяльність балансоутримувача будинку № 4 по вул. Боткіна – Комунального підприємства по утриманню житлового господарства у зв\\\'язку з систематичним ухиленням від укладення Типових договорів про надання житлово-комунальних послуг, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 № 560 та від 21.07.2005 № 630.
З черговою офертою стосовно укладення Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою КМУ № 630, я звернувся до директора КП УЖГ Солом\\\'янського району м. Києва 05 березня 2007 р. (вх. № К-543).
На пропозицію укласти договір мені надійшов лист за підписом директора від 20.03.07 № К-543 з безпідставною відмовою в укладенні договору.
Відмова в укладенні договору є грубим порушенням прав споживачів, норм Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст. 19 якого встановлює, що відносини у сфері надання житлово-комунальних послуг повинні здійснюватися виключно на договірних засадах, а ст. 29 цього Закону зобов\\\'язує балансоутримувача будинку укладати договори про надання відповідних послуг навіть у тому випадку, коли він не визначений виконавцем послуг.
Нагадую, що суперечки щодо обов\\\'язку балансоутримувачів будинків м. Києва укладати договори з їх мешканцями про надання житлово-комунальних послуг точаться тривалий час, причому органи влади у м. Києві займали у цьому питанні протиправні позиції. Це стосується також і виконавчого органу Солом\\\'янської районної у м. Києві ради – Солом\\\'янської районної у м. Києві державної адміністрації, який Ви весь цей час очолюєте. Саме при Вашій підтримці колишньому директору КП УЖГ Стельмашенку Л.А. вдавалося ухилятися від виконання вимог законодавства щодо укладення договорів з мешканцями багатоквартирних будинків. І тільки моя наполегливість у цьому питанні змусила директора КП УЖГ через рішення суду та у порядку примусового його виконання державною виконавчою службою двох районів міста укласти Типовий договір, затверджений на той час чинною постановою КМУ від 30.12.1997 р. № 1497.
Однак, у зв\\\'язку з набранням чинності постановою КМУ № 630 та ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" раніше укладений договір втратив чинність з 01.01.2006 р.
З тих пір з директором КП УЖГ ведуться судові спори щодо укладення нового договору.
Однак, предмет цих суперечок на даний час по суті вичерпаний постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 25.05.2006 р. № 2а-1405/06 по адміністративному позову до Київради про визнання недійсним її рішення від 24.11.2005 р. щодо визначення виконавців послуг.
Резолютивна частина постанови суду, зокрема, зобов\\\'язує Київську міську державну адміністрацію забезпечити дотримання балансоутримувачами житлового фонду м. Києва вимог ст. 29 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" щодо укладення зі споживачами – мешканцями багатоквартирних будинків Типових договорів про надання житлово-комунальних послуг, затверджених постановами Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 та № 560 від 12.07.2005. Не варто сумніватися, що зазначена постанова є обов\\\'язковою для виконання і таким балансоутримувачем, як КП УЖГ Солом\\\'янського району м. Києва.
Повний текст зазначеної постанови суду додається.
На підставі цієї постанови я отримав виконавчий лист від 21.02.2007 р. № 2а-1415/06, пред\\\'явлений у Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 20.03.2007 р. (вх. № К5461-25 від 20.03.07).
Нагадую, що Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" № 280/97-ВР вiд 21.05.1997 (ст. 30) до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема, управління об\\\'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв\\\'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню.
Відповідно до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" № 586-XIV вiд 09.04.1999 (ст. 2) місцеві державні адміністрації в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечують законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян, а також (ст. 20) організацію обслуговування населення підприємствами, установами та організаціями житлово-комунального господарства.
У зв\\\'язку з особливостями здійснення виконавчої влади у м. Києві, встановленими Законом України "Про столицю України місто-Герой Київ", державні адміністрації у місті та в районах паралельно здійснюють повноваження виконавчих органів відповідних рад, а голова ради одночасно виконує обов\\\'язки голови райдержадміністрації.
Тому є всі законодавчі підстави для вимоги до голови райради та райдержадміністрації усунути порушення законодавства про житлово-комунальні послуги з боку директора КП УЖГ, підприємства, утвореного виконавчим органом райради з метою забезпечення утримання житлового фонду та надання комунальних послуг населенню.
Прошу розглянути цю скаргу у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" обов\\\'язково з моєю участю та вирішити питання по суті відповідно до постанови Шевченківського райсуду м. Києва від 25.05.2006 р.
У разі чергової відмови буду вимушений звернутися з адміністративним позовом на суб\\\'єкта владних повноважень – голову райради та райдержадміністрації з метою усунення порушення прав споживачів комунальних послуг на укладення зазначених договорів.
Додатки:
1. Копія постанови Шевченківського райсуду м. Києва від 25.05.2006 р. № 2а-1405/06.
2. Копія оферти від 05.03.2007 р. директору КП УЖГ про укладення договору.
3. Копія відповіді директора КП УЖГ від 20.03.2007 р. № К-543 про відмову.
Суб\\\'єкт звернення зі скаргою підпис
