Можно подать копию ПАСПОРТА. Можно ничего не подавать....
Это не имеет особого значения.
Как по мне паспорт боолее опасно подавать чем Ф.3
Ф.3 я подаю во все дела (админ), чтобы у ответчика не возникало вопроса: "а чем вы докажите, что обжалуемое РАСПОРЯЖЕНИЕ/решение касается Ваших интересов?!" (превентивные меры

)
....В случае, если истец владеет жилой недвижимостью в Киеве, но не зарегистрирован по месту её нахождения, он имел бы право подать подобный иск?...
Если он пользуется услугами на которые распостраняются обжалуемые НПА - то ДА.
Вот интересная тема в этом ракурсе с делами Кличко.
Кличко - герой Украины. Герои НЕ ОПЛАЧИВАЮТ ЖКУ! И на этом основании юристы КГГА просили суды оставлять иски Кличко (жителя Киева) без рассмотрения! (из сит-и нашли выход

, не буду рассказывать какой )