По поводу виконавчого органу, ст. 10-1 ЗУ "Про столицю України - місто-герой Київ" перебить практически невозможно.
По поводу регуляторки - прикрылись они конечно 2а-1888/10. Кстати, ИМХО, разный предмет спора и обжалованные тобой распоряжения еще меньше, чем предыдущие, попадают под определение регуляторного акта.
А вот по поводу виробників-виконавців, тут он прогнал.
Втім у місті Києві всупереч рішенню Шевченківського районного суду міста Києва від 25.05.06 у справі №2а-1405/06 так і не визначені виконавці житлово-комунальних послуг, які мали б розробити та укласти такі договори. Вказане також підтверджується і листом Головного управління цінової політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.07.2011 №09050/5-2794.
Порядок визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонд затверджений наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25.04.2005 № 60.
Пунктом 1.1. Порядку визначено, що відповідно до Порядку органами місцевого самоврядування, власниками житлових будинків визначаються виконавці таких житлово-комунальних послуг:
з управління будинком, спорудою або групою будинків;
з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій;
з ремонту приміщень, будинків, споруд, передбачених пунктом 4 частини першої статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги";
з централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, централізованого водовідведення.
Відповідно до п. 1.5. Порядку 1.5. органи місцевого самоврядування чи власник (власники) житлових будинків можуть визначати виконавців всіх або окремих житлово-комунальних послуг.
Власник (власники) житлових будинків може (можуть) уповноважити на визначення виконавців житлово-комунальних послуг виконавця послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків.
Жодного рішення Київської міської ради про делегування повноважень визначити виконавців комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, централізованого водовідведення не приймалося.
Рішенням Київської міської ради від 28.08.2008 №79/79 доручено районним у м. Києві радам та власникам жилих будинків забезпечити у 2008 році проведення конкурсів на визначення виконавців послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків у порядку, визначеному законодавством України.
Пунктом 4 вказаного рішення встановлено, що виконавці інших житлово-комунальних послуг, визначених у додатку до рішення Київради від 08.11.2007 №1159/3992 "Про затвердження Переліку житлово-комунальних послуг у житловому фонді м. Києва, право на здійснення яких виборюється на конкурсних засадах", на надання відповідних послуг визначаються виконавцем послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків на конкурсних засадах у порядку, визначеному законодавством України.
Рішенням Київської міської ради від 08.11.2007 №1159/3992 затверджено Перелік житлово-комунальних послуг у житловому фонді м. Києва, право на здійснення яких виборюється на конкурсних засадах, згідно з додатком, серед яких послуги з централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води та водовідведення відсутні.
Окрім того, відповідно до ч.2 ст. 902 ЦК України виконавець повинен надати послугу особисто.
