Здравствуйте Виктор Иванович, у меня такая ситуация я владелец квартиры с 2007 года с момента оформления документов мне ПРЕЖО не предоставило никаких договоров на оказание услуг по обслуживанию дома и придомовой територии, на протяжении всего времени они ничего не делают соответственно я перестал оплачивать их услуги, теперь они мне прислали претензцю что якобы за мной долг, я во всем начал разбираться и понял что на основании закона "Про житлово-комунальні послуги" без договора они мне мягко говоря никто, я им в ответе это написал привел соответствующие нормы этого закона, в ихнем ответе они ссылаются на "ЦК Украины" Стаття 11. Підстави виникнення цивільних прав та обов'язків ч2 п4 - інші юридичні факти. , таким образом утверждают что между нами якобы заключен уже договор. Вот собственно говоря вопрос: на сколько правомерно они поступают, могут ли они это утверждать? Где можно посмотреть какой закон имеет приоритет? Большое спасибо.
Усі закони слід застосовувати у системному взаємозв'язку. На жаль, наші суди до цього не схильні і при вирішенні спірних питань тупо посилаються на Житловий кодекс неіснуючої держави - Української РСР.
Відносно договору про надання ЖКП - статтю 19 ЗУ "Про ЖКП" ніхто не відміняв. Саме цей спеціальний закон регламентує відносини між учасниками у житлово-комунальній сфері. З іншого боку, якщо якісь послуги споживалися без встановлення договірних відносин, то по кількості та якості фактично спожитих послуг може виникнути претензія з боку надавача. Від деяких послуг теоретично можна відмовитися. А від деяких - неможливо, оскільки це може привести, наприклад, до руйнування житлового фонду. Тому найкращим способом захисту в даній ситуації було б укладення обов'язкових для сторін Типових договорів, причому цей обов'язок покладає симетрично і на балансоутримувача будинку, і на споживача - власника житлового та/або нежитлового приміщення. Від оплати непотрібних послуг можна було б законним способом відмовитися явочним порядком - шляхом встановлення приладів обліку (води, тепла, електроенергії, газу). Щодо оплати витрат на утримання будинку та прибудинкової території слід заперечувати у разі, якщо ці витрати не підтверджені документально, а на прибудинкову територію не виданий державний акт на право користування.
Навіть у таких очевидних випадках свої права та інтереси доводиться відстоювати, найчастіше - шляхом звернення до суду. А судді бувають різними ...
К тому же, по некоторым статьям выработалась практика противоположная, чем откомментирована, причем самим Яремой по делам, которые он рассматривал в кассации. 
