Спочатку з\\\'ясуйте, хто є балансоутримувачем Вашого будинку. Потім запропонуйте йому укласти Типові договори, затверджені постановами КМУ від 12.07.2005 р. № 560 та від 21.07.2005 р. № 630. У процесі узгодження умов договорів перевірте, чи не суперечать вони зазначеним постановам. Якщо ЖЕК не є юридичною особою, тоді ви повинні перевірити, чи отримав довіреність начальник ЖЕКу на право укладання таких договорів від імені балансоутримувача, який апріорі повинен мати статус юридичної особи. Зверніть увагу, яка особа в договорах буде визначена отримувачем платежів. Це може бути лише виконавець послуг, а не якась третя особа.
Стосовно переплати за ЦО - зверніться до ЖЕКу з вимогою надати копію Журналу обліку теплопостачання Вашого будинку (оскільки, як я зрозумів, будинок обладнаний вузлом обліку теплової енергії, тобто лічильником тепла). Отримайте довідку про опалювальну площу будинку. Поділіть кількість спожитої теплоенергії на опалювальну площу, а результат помножте на площу Вашої квартири. Отримаєте кількість теплової енергії, спожитою Вашою квартирою у грудні та в січні. І якщо вона вийде за межі нормативу 0,142 Гкал/кв. м, тоді можна пред\\\'явити претензію своєму балансоутримувачу.
Крім того, оскільки маєте справу з новобудовою, то скоріш за все є технічна можливість встановити квартирний лічильник тепла. Тоді у подальшому суперечки з аналогічного приводу не можуть виникати.