К сожалению нет времени и возможно перечитать все, поэтому простите если повторюсь:
В 748 упоминается "2. Розрахунки за квартирну плату та плату...проводити за середньою фактичною собівартістю (з урахуванням податку на додану вартість), яка склалася за минулий звітний рік у житлових організаціях відповідного району, виходячи з наявного інженерного обладнання.".
Вот мне интересно: а где можно узнать эту "середню фактичну собивартисть"? Или это просто циферь "с потолка"? О том что сейчас этот пункт отменен - я в курсе

Но ведь до 15.05.08 он действовал :-)
И еще: а как обстоит вопрос с газом для населения? Письма на основании которых расчитывают стоимость газа регистрируются должным образом в МЮ?
(например:
http://www.gioc-kmda.kiev.ua/docs/LystKyivGAz.htm http://www.gioc-kmda.kiev.ua/docs/kyivgaz1760_17.htm )