Міська рада відноситься до органів місцевого самоврядування, а тому на неї поширюються норми ст. 7 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги". Виконком є виконавчим органом ради, тому рада має вищий статус і може перебрати на себе повноваження виконавчого органу, нею ж створеного. Що стосується КМУ, то згаданий Закон визначає, які саме повноваження щодо цін/тарифів віднесені до центральних органів виконавчої влади, що підпорядковані КМУ. Це тарифи першої групи. Стосовно тарифів на утримання будинків, споруд, прибудинкової території, то КМУ визначився і у цьому питанні постановою № 560 від 12.07.2005 р.
З огляду на викладене, слід очікувати від адмінсуду постанови з відмовою у Вашому позові, принаймі щодо вимоги 1.
Порадив би вимагати скасування рішення міськради з інших підстав. Можу передбачити, що міськрада не затверджувала тарифи по кожному будинку окремо, як це вимагає постанова КМУ № 560. Крім того, вірогідно, вона не забезпечила виконання вимог ЗУ "Про засади державної регуляторної політики".
Якщо бажаєте, можете викласти текст оскаржуваного рішення. Після цього можливі ще якісь уточнення позицій.