Друк

Please login or register.
1 година 1 день 1 тиждень 1 місяць Назавжди
Увійти

[Перо]

Новый Жилищный кодекс: можно будет выселить из квартиры без согласия и уплатить за нее госцену
В проекте, даже если 90% против, дом все равно может пойти под снос

Рада уже в этом году может рассмотреть во втором чтении проект Жилищного кодекса (ЖК), принятый в первом чтении 6 ноября прошлого года. Как разъяснил нам один из разработчиков кодекса Александр Мазурчак (ныне и.о. замглавы КГГА), необходимость принятия нового документа взамен действующего с 1983 года Жилкодекса УССР, созрела давно. Старый кодекс не отражает изменений в сфере жилья (в старом ЖК ничего нет о приватизации, объединениях собственников многоквартирных домов и т. д.). Принципиальные изменения: собираются вернуть пеню за долги по квартплате, обеспечивать соцжильем, выселять из домов, которые мешают строить дороги и мосты. По словам Мазурчака, без их принятия будет сложно решить проблему с заменой старых домов, прежде всего «хрущевок», на современные здания.

«Нынешний ЖК не предусматривает такого понятия как реконструкция микрорайонов, поэтому работать очень сложно, необходимо согласие всех жильцов. Но предусмотрено, что владелец жилья должен получить квартиру не хуже, чем та, в которой он проживает», — говорит Мазурчак. Тех, кто будет против, по словам Мазурчака, власть переселит через суд, с предоставлением равноценного жилья или выплатой его рыночной стоимости. Раньше рассматривалась норма, что реконструкции быть, если согласны 70—90% жителей. В проекте, даже если 90% против, дом все равно может пойти под снос. А тем, кто не согласен на условия компенсации, могут предложить жилье согласно закону «О принудительном переселении при общественной необходимости» — то есть в пределах города. В то время как согласным на реконструкцию должны в том же микрорайоне.



НА ОКРАИНУ. Юрист Василий Мирошниченко говорит, что застройщик наверняка будет стараться отправить жильцов на окраину, где квартиры дешевле, и доказать гражданину через суд свою правоту будет очень сложно. То же касается и выплаты компенсаций: считать их будут по среднерыночной стоимости квадратного метра жилья, не учитывая ни престижность района, ни близость метро, ни экологию. «Все это надо прописать в Жилкодексе, иначе власти столкнутся с массовыми протестами жителей хрущевок. Самый справедливый вариант — селить рядом со старым домом», — утверждает Мирошниченко.

Александр Панченко
http://www.segodnya.ua/news/14196996.html

[Перо]

Пеню за «коммуналку» вернут на следующей неделе

Парламент 2 декабря должен принять Жилищный кодекс, который готовит ряд «приятных» неожиданностей украинцам

Министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Юрий Хиврич заявил сегодня на пресс-конференции, что Верховная Рада должна рассмотреть проект Жилищного кодекса во втором чтении уже в следующий четверг, 2 декабря.

По словам Хиврича, для возглавляемого им министерства основным нововведением станет возобновление практики начисления пени за неуплату жилкомуслуг. Напомним, что до 1996 года пеня начислялось в размере 0,01% за 1 день просрочки, но не больше чем сама задолженность.

Любопытно также, что закон, временно запрещающий взыскание с граждан пени был принят парламентом в 1996 году в связи с несвоевременной выплатой государством заработных плат, пенсий и стипендий.

Однако сегодня возобновление штрафных санкций вызвано отнюдь не регулярной выплатой зарплат в стране, а требованиями МВФ.

По словам министра, в Украине нерегулярно рассчитываются за предоставленные жилищно-коммунальные услуги порядка 10% граждан. Из них 5% составляют бедные слои населения, реально не имеющие возможности заплатить, а остальные 5% – люди обеспеченные, но не оплачивающие «коммуналку».

Надо сказать, что МинЖКХ перестраховалось от возможных политических факторов. Так, если народные избранники по каким-то причинам отклонят норму о возобновлении практики начисления пени, в парламенте зарегистрирован дублирующий это положение законопроект.

Министр также сообщил, что подчиненное ему ведомство рассматривает такие варианты стимулирования к добросовестной оплате коммунальных услуг, как ограничение отпуска нерадивому жильцу электроэнергии, холодной воды, отключение канализации, принудительная опись судебными приставами имущества и даже лишение квартиры. Однако господин Хиврич не смог уточнить, существуют ли сегодня соответствующие законодательные механизмы.

Кроме того, проект Жилищного кодекса предусматривает автоматическое создание в новостройках Объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), которые заменят привычные ЖЭКи. При этом, если по какой-то причине в новостройке не будет создано ОСМД, такой дом просто не будет подключен к инженерным сетям обеспечения – по нормам Жилищного кодекса ЖЭКи не будут брать на свой баланс новостройки.
http://money.comments.ua/people/2010/11/25/212308/penyu-kommunalku-vernut.html

[gro-za]

Пеню за «коммуналку» вернут на следующей неделе
...
Парламент 2 декабря должен принять Жилищный кодекс, который готовит ряд «приятных» неожиданностей украинцам
...
При этом, если по какой-то причине в новостройке не будет создано ОСМД, такой дом просто не будет подключен к инженерным сетям обеспечения – по нормам Жилищного кодекса ЖЭКи не будут брать на свой баланс новостройки.
http://money.comments.ua/people/2010/11/25/212308/penyu-kommunalku-vernut.html

Для цього доведеться вносити зміни ще й до ЗУ "Про ОСББ", інакше нічого не вийде..

[Тетяна Academia]

Украинцев поделят по метражу
Жилищный кодекс обязывает платить за «коммуналку» всех совершеннолетних членов семьи. Доли оплаты будут закреплены в соответствующем «брачном» контракте

Жилищный кодекс может быть принят уже на следующей неделе. После вступления документа в силу, в Украине начнется обратный отсчет до момента, когда государство фактически отвернется от своих граждан, признав банкротство существующей системы господдержки жилищно-коммунальной сферы.

После публикации кодекса, стране будет отведено год и три месяца, чтобы забыть телефоны ЖЭКов, до которых, правда, и сейчас проблематично дозвониться. В каждом доме в течение года после вступления документа в силу должны быть созданы управляющие организации, будь то Объединения совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), Жилищные кооперативы или Общества собственников жилья. Если граждане проявят несознательность и ничего не создадут, за них в течение трех месяцев это сделает государство.

Важно отметить, что с момента создания такой организации, все текущие заботы о состоянии здания и придомовой территории (а это и починка лифта, и уборка подъездов, и расчистка от снега двора) лягут на плечи самих жильцов. Для получения соответствующих услуг созданные организации должны будут самостоятельно составлять договора с частными лицами. Вполне вероятно, что пьяные лифтеры и сантехники при этом уйдут в прошлое, однако со временем им просто не останется работы из-за систематического обветшания жилого фонда. Государство вроде бы продекларировало намерение финансово поддержать ОСМД для осуществления капремонта зданий, однако заявленная на 2010 год сумма в 110 млн грн растворяется без остатка в масштабах всей страны. Видимо для этого члены ОСМД будут ежемесячно вместе с оплатой жилкомуслуг вносить средства и на капитальный ремонт здания.

К слову, все разговоры о том, что ОСМД смогут брать льготные кредиты в банках на проведение ремонта не имеют под собой основания. Никакой банк, коммерческий он или государственный, не выдаст кредит неприбыльной организации, не имеющей своих доходов, чем и является ОСМД и по соответствующему закону, и согласно проекту кодекса.

Вкупе с перекладыванием на граждан проблем по содержанию и ремонту здания, кодекс предлагает возобновить и практику взыскания пени за неуплату предоставленных жилищно-коммунальных услуг. Это, пожалуй, самая скандальная норма документа. Как известно, временный запрет механизма начисления пени (ее не начисляют с 1996 года в связи с несвоевременной выплатой государством заработных плат, пенсий и стипендий) решили отменить по требованию МВФ. Следует также добавить, что в проекте кодекса размер пени увеличился в 10 раз по сравнению с нормой 1996 года – до 0,1% общей суммы задолженности за 1 сутки. И вряд ли авторы кодекса пропустили один «нолик» после запятой.

Вероятно, во время прохождения документа в парламенте норма о пене вызовет большую критику, и в первую очередь со стороны ситуативных союзников Партии регионов – коммунистов. Также очевидно, что «регионалам» дан приказ сверху любой ценой провести этот пункт через голосование, и в оправдание пойдет уже набирающая силу риторика чиновников всех рангов об электронной социальной карточке.

Содержит документ и довольно нелепые моменты. К примеру, в нем прописана норма, по которой совершеннолетние члены семьи собственника жилья обязаны участвовать в затратах по содержанию жилья, если обратное не предусмотрено отдельным договором между ними. При этом споры между собственником жилплощади и членами его семьи относительно доли каждого в таких затратах определено разрешать исключительно в судебном порядке.

Кроме того, в документе странным образом прописаны меры по предоставлению бездомным временного жилья. Согласно кодексу, лицо без определенного места жительства может быть выселено из такой «ночлежки», создаваемой за счет местных бюджетов, только по трем причинам: по собственному желанию, в случае получения социального жилья или в судебном порядке. Учитывая динамику строительства социального жилья в стране можно смело спрогнозировать, что те же местные власти вряд ли вообще займутся созданием подобных заведений.

В итоге можно с большой долей вероятности предположить, что принятие документа в том его виде, в котором он подготовлен ко второму чтению, способно вызвать протесты помасштабнее нынешнего Майдана предпринимателей.
http://money.comments.ua/people/2010/11/25/212488/ukraintsev-podelyat-metrazhu.html

[Тетяна Academia]

http://maidan.org.ua/static/news/2010/1291043446.html Профспілка добилася відкладення розгляду Житлового кодексу!
У четвер, 02 грудня, “під шумок” суспільного протистояння навколо Податкового кодексу, Верховна Рада, згідно пропозиції профільного Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики, мала розглянути “у другому читанні та вцілому” проект іншого нового кодексу - Житлового.
Основними новаціями Житлового кодексу є:
1) примусове відселення “куди подалі” мешканців будинків, місце розташування яких приглянулося комусь достатньо грошовитому - себто при “суспільній необхідності”;
2) примусове створення у будинках “об’єднань співвласників”, на які буде перекладено, зокрема, фінансування капітального ремонту “хрущовок”, котрі починаючи з цього року масово завершують свій 50-річний розрахунковий термін експлуатації;
3) автоматичне нарахування на заборгованість із комунальних послуг пені (яка зараз взагалі не нараховується);
4) можливість примусового відчуження житла для “покриття” будь-яких боргів його власника.
Детальніше дивіться тут:
http://ua.for-ua.com/comments/2010/11/22/103009.html
http://realt.aviso.ua/uk/news?id=19cd24d5-9063-487c-956e-6a991d156b88
В зв’язку з цим, Всеукраїнська профспілка “Народна солідарність” провела сьогодні пікетування засідання Погоджувальної ради ВР України, вимагаючи:
1) повністю та безповоротно зняти з розгляду усі законопроекти, які стосуються запровадження пені на комунальні послуги - принаймні до часу подолання кризових явищ в економіці та стабілізації соціально-економічної ситуації в країні;
2) провести широке всенародне обговорення проекту нового Житлового кодексу України до його винесення на голосування.
Під час пікетування до нього приєдналися кілька представників київської організації ВО “Свобода” на чолі із заступником її голови Юрієм Ноєвим.
Побачивши, що їхній намір “непомітно протягти” антинародний “бандитський” проект Житлового кодексу, керівники буржуазно-олігархічних депутатських фракцій вирішили відтермінувати розгляд проекту ЖКУ на час, коли “натовпи людей розійдуться”. Разом з тим, вони лишилися непохитними в своєму прагненні перетворити українців на “націю печерних людей”, перенісши Житловий кодекс на пленарний тиждень 14-17 грудня.
Профспілка “Народна солідарність” має намір використати цю відстрочку для широкого роз’яснення громадянам небезпек нового людиноненависницького Житлового кодексу.
Фотозвіт про пікетування дивіться тут:
http://www.poryad.com/?p=7195
З повагою,
ВП “Народна солідарність”
044 2291167

====================================================
І знову те саме: "Борітеся - поборете".

[Тетяна Academia]

http://infoporn.org.ua/2010/11/29/vas_zhahaye_proekt_podatkovogo_kodeksu_vy_sche_ne_chytaly_proekt_zhytlovogo
Вас жахає проект Податкового Кодексу? Ви ще не читали проект Житлового! Тетяна Монтян // 29.11.2010
Перед людьми, які спланували грандіозну аферу, прописану в проекті Житлового Кодексу (редакція до другого читання від 05.11.2010 р.), можуть з повагою та заздрощами зняти капелюха натхненники і “тендерної мафії”, і концерну “ЄДАПС”, і решта витівників, що влаштовують ігри навколо державних, комунальних чи приватних грошей в стилі “розпил&відкат”... (далі на Інфопорні досить велика стаття).

[Юрій Васильович]

Першого грудня в прямому ефірі Українського радіо в програмі "Відкрита студія" (програми, що виходили на протязі тиждня можна закачати для прослуховування зі стор.: 
http://nrcu.gov.ua./index.php?id=975  )
Бондаренко Володимир Дмитрович Член депутатської фракції "Блок Юлії Тимошенко - "Батьківщина" (до 19.11.2010р. Фракція "Блок Юлії Тимошенко") у Верховній Раді України
Контактні дані:
 ( зі сторінки на сайті ВР http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site/p_deputat?d_id=1393)
Тел: (044) 255-43-88
Ел. пошта: Bondarenko.Volodymyr@rada.gov.ua
висловлювався на підтримку нового житлового кодексу ( в студії з усіх запрошених він був один, інші не прийшли).

Ініціатор(и) законопроекту:    
Рибак В.В. VI скликання
Баранов В.О. VI скликання
Попов О.П. VI скликання
Сербін Ю.С. VI скликання
Пудов Б.М. VI скликання
Лисов І.В. VI скликання
Яцуба В.Г. VI скликання
Шкутяк З.В. VI скликання
Радовець А.А. VI скликання

На зв`язку зі студією (по телефону) був
Баранов Валерій Олексійович член депутатської фракції Народної Партії (до 19.11.2010р. Фракція "Блок Литвина" ) у Верховній Раді України

який теж дуже підтримує новий житловий кодекс ( і є його співавтором) заявив, що ті хто критикує житловий кодекс просто його не читали. І запропонував організувати зістріч тих, хто заперечує проти норм цього кодексу, на яку він прийде і всіх переконає у правоті авторів кодексу.
 ( Якщо є бажаючі зустрітися з депутатом: Контактні дані:
 ( зі сторінки на сайті ВР http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site/p_deputat?d_id=11151)
Тел: (044) 255-40-29 (приймальня)
Факс: (044) 255-49-40
Ел. пошта: Baranov.Valerii@rada.gov.ua)

Тож вірогідно проблем з прийняттям у кодексу не буде. Проблеми будуть потім у громадян. Правда покищо Володимир Литвин не включає Житловий кодекс ( як і Кодекс законів про працю) у порядок денний. Мабуть владі потрібно перечекати поки вщухнуть збурення, викликані податковим кодексом.

[Перо]

Депутат Бондаренко В. Д. -це відомий демагог і пустоцвіт.



У свій час був соратником "вечного мэра" Омелі (тепер радника "мера" Попова), з яким нібито посварився і став до нього в "опозицію". Такий собі міні-Жириновський, якому Омеля дозволяв себе лаяти у межах, "дозволенных природой". Але який завжди був на жорсткому повідці, щоб не відтягував голоси електорату на виборах. Тобто (за аналогією) щось на кшталт голови ОСББ "Престиж" чи Кириллової Н. М. у судових справах, сумно відомих на цьому форумі.  8)

[Перо]

В предвкушении Жилищного кодекса
http://from-ua.com/eco/a4af2c1e1f4e4.html

Кодексная эпопея продолжается, или Новый Жилищный кодекс
http://www.glavred.info/archive/2010/12/03/165817-6.html

[Перо]

Новый Жилищный кодекс. Украинцев выселят из квартир за коммунальные долги, однако это не касается владельцев частного и приватизированного жилья

http://sug.kiev.ua/articles.php?id_article=2024

[Перо]

В Жилищный кодекс будут внесены изменения

http://sug.kiev.ua/news.php?id_news=20148

[Перо]

Донецькі відпрацьовують схеми із захоплення житла?

Проект Житлового кодексу передбачає черговий переділ нерухомості в Україні, попереджають експерти.

За словами юристів, за ідеєю створення товариств співвласників багатоквартирних будинків криється кримінальна афера з відбору нерухомості шляхом перетворення її на комунальну власність, повідомляє "Радіо свобода".

Зокрема, підґрунтя для впровадження в життя цієї схеми вже готується у Донецьку, кажуть місцеві юристи.

Житлові будинки на центральних вулицях Донецька звільняють від власників-юридичних осіб, які зареєстрували своє приміщення як нежитловий фонд.

Численні скарги громадян зафіксувала громадська організація "Спілка будівельників Донбасу".

Експерти стверджують, що малі підприємства, які займають перший поверх міста, можуть завадити реалізації нової кримінальної схеми, яка стане можливою при ухваленні нового Житлового кодексу.

"Власників перших поверхів в цікавих приміщеннях просто викидають на вулицю. Із простроченням строків подають апеляції на документи 2-3-річної давнини, опротестовують рішення судів, які оскарженню не підлягають, і апеляційні суди приймають такі апеляції. Я думаю, що іде підготовка до ухвалення нового Житлового кодексу, який дозволяє при створення товариства співвласників квартир продати будинок за борги", - розповідає голова організації Наталя Кашкевич.

Схема проста - кодекс дозволяє маніпулювати цінами на комунальні послуги, будинки штучно банкротять і продають за борги власників, що зареєструвались як одна юридична особа, пояснює експерт.

Єдине, що заважатиме процесу - інші юридичні особи, що володіють приміщеннями на перших поверхах.

Донеччанка Ірина Скрипник купила квартиру на першому поверсі житлового будинку на вулиці Артема.

Вона мріяла відкрити свою перукарню і витратила майже рік для того, щоб узгодити усі потрібні документи.

Втім, нещодавно прокуратура міста Донецька подала до суду апеляцію на оскарження видачі виконавчого листа з відміною реєстрації нерухомості у БТІ.

"Перші поверхи усі переведені у нежитлові приміщення. Моє приміщення на сьогодні не опалюється, воно непридатне для житла, тому що будівля 1937 року. Ми хочемо відкрити перукарню, дати роботу людям, втім нам просто не дають працювати", - говорить Скрипник.

Як сказав прокурор Євген Марахін, позиція прокуратури міста Донецька у даному випадку - не допустити переведення житлового фонду в нежитлові приміщення.

Між тим у "Спілці будівельників Донбасу" вважають, що прокуратурі міста цього не дозволено робити, адже справа стосується права власності.

За словами експертів, у приціл прокуратури потрапляють лише найдорожчі будинки в центрі міста.

Проект нового Житлового кодексу в останній редакції дає людям рік на те, щоб замість ЖЕКів створити товариства власників квартир.

Представники донецької влади сподіваються, що закон ухвалять найближчим часом. говорить голова Донецької облдержадміністрації Анатолій Близнюк:

"Увесь світ за цим принципом живе і хотілося б, щоб це відбулось якомога раніше. Не дай Боже ми далі будемо зволікати із цією проблемою! Строк експлуатації будинків доходить кінця!", - каже Близнюк.

За словами оглядачів, описана схема відбору майна відпрацьовується у Донецьку як експериментальна, оскільки саме тут нинішня влада є найбільш впливовою.
http://www.epravda.com.ua/news/2010/12/8/261160/

[Перо]

Нежилой кодекс
Автор: Александр СЕРГИЕНКО (директор «Института города»)

http://www.zn.ua/1000/1550/71024/

Рекомендую к прочтению.

[Перо]

Проект Жилкодекса: сравнительно честные способы отъема жилья посредством закона

(click to show/hide)

Галина Акимова, для ТЕМЫ
Социологические опросы показывают, что тарифы на коммунальные услуги, а проще говоря – повышение цен на жилье, волнуют граждан больше, чем коллизии проекта Жилищного кодекса и «смежные» поправки к действующим законодательным актам. А зря. Именно эти нововведения не просто повысят стоимость жилья, но в силах лишить вас жилья как такового. И бороться за чистоту формулировок следует сегодня. Иначе с принятием кодекса придется держать круговую оборону от недобросовестных судей и продажных чиновников…


Пессимистично-реалистичное предисловие

 

По мнению эксперта «Фонда общественной безопасности» Юрия Гаврилечко, приоритеты населения вполне логичны. Платежки с новыми цифрами люди уже получили. А вот заложенная с советских времен иллюзия, что выселения приличного человека из квартиры «не может быть, потому, что не может быть никогда», разрушится лишь после того, как на улице окажется все больше и больше семей.

 

К счастью, экономический кризис обвалил цены на жилье и поубавил наглости застройщиков. Поэтому жилищное рейдерство просто отложилось во времени: до улучшения ситуации на строительном рынке и рынке недвижимости. С учетом этого обстоятельства можно утверждать, что проект Жилищного кодекса в его нынешнем виде - бомба замедленного действия.

 

На сегодняшний момент, текст проекта Жилкодекса (№2307-Д), подготовленный ко второму чтению, буквально напичкан недомолвками, которые вызывают бурные дискуссии юристов. Зная технологию прохождения документов через профильные комитеты Верховной Рады, можно усмотреть в этом как злой умысел лоббистов, так и недоработки исполнителей.

 

Причем, политика в данном случае отсутствует. Трудно не согласиться с выводами Главного научно-экспертного управления ВР, который забраковал и первый вариант,  поданный при Тимошенко, и второй – появившийся в прошлом году. Да, что тут говорить – цитировать нужно, просто цитировать…

 

«Підтримуючи зауваження, висловлені Головним науково-експертного управлінням (висновок від 24 вересня 2009 року) до цього проекту, слід звернути увагу, що його прийняття в поданій до другого читання редакції, на нашу думку, призведе до чисельних правових колізій та неповноти правового регулювання житлових відносин, оскільки проект не містить достатніх і завершених правових механізмів реалізації задекларованих положень, як того вимагає принцип правової держави, на дотримання якого зверталася увага Конституційним Судом України (справа про відповідальність юридичних осіб від 30 травня 2001 року N 7-рп/2001)».

 

Очень срочный договор

 

Так, где же у нас зарыты коллизии? Возьмем, для начала, статью 77 (в первом чтении – 82). И сразу за ней – ст. 124.

 

Стаття 77. Припинення дії договору найму (оренди) житла з державного та комунального житлових фондів загального призначення

 

1. Дія договору найму (оренди) житла з державного та комунального житлових фондів загального призначення припиняється у разі:

1) закінчення строку дії такого договору…

 

Стаття 124. Підстави для виселення наймача (орендаря), членів його сім’ї та інших осіб, які проживають разом з ним

 

1. Підставоюдля виселення наймача (орендаря), членів його сім’ї та інших осіб, які проживають разом з ним, з житлового будинку, квартири (їх частини)є припинення дії договору найму (оренди) житла.

2. Підстави для припинення дії договору найму (оренди) житла визначаються статтею 77 цього Кодексу.

3. У разі відмови наймача (орендаря), членів його сім’ї та інших осіб, які проживають разом з ним, від виселення питання про їх виселення вирішується в судовому порядку.

 

В принципе, после этих двух статей проект нужно сразу снимать с рассмотрения. Почему? Потому, что 100% граждан, не приватизировавших и не купивших свое жилье (те, кто проживают в государственных, ведомственных и проч. квартирах, общежитиях и т.д.), т.е. находятся в ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЯХ с собственником жилья могут по умолчанию оказаться на улице только потому, что с ними не продлили договор. Причем, собственник жилья не обязан пояснять семье, почему он фактически решил выбросить их на улицу. Прямо – как посольство при отказе в визе. Просто выселяет в соответствии со ст. 124 и вся недолга! То есть некто всемогущий может без объяснений продлить договор, а может не продлить. Очень питательный бульон получается для размножения всяческих коррупционеров… Почему в проект кодекса заложили именно такую формулировку, мы спросили у опытных специалистов.

 

«В силу действующего гражданского законодательства договоры аренды жилья являются срочными, - поясняет нам старший юрист ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры» Наталия Доценко-Белоус. - Но есть специфика найма жилья, лицами, требующими улучшения жилищных условий, которая предполагает действие договора до решения их жилищной проблемы. Соответственно предлагаемая мера по выселению нуждающихся в жилищном обеспечении лиц будет неконституционной и противоречащей основным положениям, определенным статье 2  проекта ЖКУ – «забезпечення соціальним житлом громадян, які потребують соціального захисту і не мають власного житла; сприяння забезпеченню житлом громадян, на яких поширюються державні соціальні та трудові гарантії».

 

«Если ваша квартира не приватизирована, то после вступления в силу Жилищного кодекса вы будете вынуждены перезаключить договор найма с владельцем дома, каковым, как правило, является местная госадминистрация, - считает киевский адвокат Марина Лебедева. – Но в документе уже будет указан срок его окончания. И нет никаких гарантий, что чиновники затем продлят договор. Ведь теперь ничто не помешает им заключить соглашение с другим человеком, выселить вас из квартиры. То есть люди, не приватизировавшие по каким-то причинам свое жилье, теряют уверенность в завтрашнем дне и становятся беззащитными перед владельцами домов, находящихся в коммунальной собственности. А к таким домам, кстати, относятся те же хрущевки, которые собираются сносить…»

 

Унесенные не ветром

 

Кстати, о сносе жилья. Еще совсем недавно граждане, чьи дома сносились под новую застройку, имели возможность покапризничать и поторговаться с коммерсантами за новое улучшенное жилье. Кое-кто на этом выиграл, получив вместо «голубятен в развалюхах» просторные квартиры в новостройках. Забудьте! Этого больше не будет.

 

Согласно ст. 168 и 169 проекта кодекса квартиры жителям дома будут выдаваться лишь после того, как на месте сноса будет построен новый дом. До этого их место - в так называемом маневренном фонде. Очевидно, что норма лоббируется застройщиками. Они могут не тратиться на жилье отселенцев во время строительства, а покупать им квартиры с прибыли. Впрочем, статьи выписаны так хитро и коряво, что предоставляют  возможность запутать дело в суде и жилья вообще не дать.

 

Стаття 168. Надання громадянам житла у зв’язку з реконструкцією житлової будівлі

 

1. У разі реконструкції житлової будівлі (житлового будинку, гуртожитку, житлового комплексу), яка не може бути проведена без відселення громадян, наймодавець (орендодавець) житла з комунального або державного житлового фонду зобов’язаний надати наймачам (орендарям) і членам їхніх сімей на час проведення реконструкції інше житло в маневреному житловому фонді…

2. Після закінчення реконструкції житлового будинку, гуртожитку наймач (орендар) та члени його сім’ї мають право вселитися в житло, яке вони займали до реконструкції житлового будинку.

 

Стаття 169. Надання іншого упорядженого житла в разі неможливості збереженняжитла (його частини) чи зміни його розміру в результаті реконструкції багатоквартирного будинку

 

1. У разі якщо в результаті реконструкції багатоквартирного будинку квартира (її частина) державного або комунального житлового фонду, яку займає наймач (орендар) і члени його сім’ї, не може бути збережена чи її житлова площа збільшується або зменшується, наймачу (орендарю) і членам його сім’ї за їх згодою до початку реконструкції житла надається наймодавцем інше упоряджене житло.

2. Якщо в результаті реконструкції багатоквартирного будинку з державного або комунального житлового фонду житлова площа квартири (кімнати) зменшується, власникам (співвласникам) житла надається інше упоряджене житло. У разі збільшення житлової площі квартири (кімнати) власник (співвласник) житла має право одержати інше упоряджене житло, за розміром не менше займаного, або сплатити за різницю площі за собівартістю.

 

Дьявол прячется в мелочах. Во-первых, законодатель будто случайно «упустил» словосочетание «собственник жилья». Наниматель упомянут, а собственник – нет. Это повод для того, чтобы через купленный суд попросту отказать СОБСТВЕННИКУ отселяемой квартиры даже во временном жилье, а потом – в постоянном. Коллизия напрямую связана со ст. 77: собственнику придется отдавать новое жилье навсегда, а с нанимателем можно заключить договор на год, не продлить его и выкинуть из квартиры. К тому же, кодекс позволяет требовать с отселенных граждан доплату за новое жилье. Нет денег на доплату – нет жилья.

 

Во-вторых, о маневренном фонде. Несколько лет назад в одном из спальных районов Киева взорвался газ. Людей отселили в легендарный отселенческий дом на ул. Борщаговской,10, о бытовых ужасах которого ходят легенды. Обещали на полгода, люди живут там уже пять лет.  Сейчас к ним подселяется два десятка семей: в одной из сталинок снова рванул газ. Не исключаю, что и для новых пострадавших временное жилье может превратиться в постоянное.

 

Вообще, в проекте Жилого кодекса все сделано для того, чтобы не давать квартиры в СОБСТВЕННОСТЬ жителям пострадавших от стихийного бедствия домов.  Собрав все расплывчатые формулировки в комплексе, получаем такую картину: если ваш дом пострадал в результате стихийного бедствия, просел, в нем образовалась трещина и он признается аварийным, в том числе, по вине государства (попадание снаряда на учениях, взрыв газа), владельцев квартир переселяют в маневренный фонд, а затем могут предлагать арендное жилье с дополнительной арендной оплатой. При этом они лишаются права собственности на частные квартиры.

 

«Вероятно, внедрение подобных норм направлено на понуждение граждан страховать свое жилье, чтобы потом не оказаться лицами без определенного места жительства, - говорит адвокат Наталия Доценко-Белоус. – К сожалению, иной рецепт противодействия выселению граждан, сложно найти. Даже зарегистрированные малолетние дети не окажутся препятствием для суда, если следовать проекту документа. Поэтому, более дальновидным действием был бы отказ от принятия подобных норм. Но поскольку в Украине доминирует неосознанный лоббизм в примитивных его формах, что продемонстрировала строительная реформа, то жилищная реформа является логичным продолжением перераспределения рынков…»

 

Бомжевание для общественной необходимости 

 

«Неосознанный лоббизм в примитивных формах» уже показал, на что он способен –

принятием закона "Об отчуждении земельных участков частной собственности для общественных нужд и по мотивам общественной необходимости". Жилой кодекс успешно развивает и эту тему, опираясь на дышло закона.

 

И тут мнения практикующих юристов разделились. Одни говорят, что выселять людей из их домов «под соусом» общественной необходимости нельзя. Другие – что (при определенных хитростях и участии продажных чиновников) можно. Если такие споры идут на уровне адвокатов, можно догадаться какое «веселье» начнется в судах.

 

«Действующие нормы сложны к реализации и содержат ограниченный исчерпывающий перечень случаев общественной необходимости, при которых допустимо принудительно лишать граждан прав собственности, - говорит Наталия Доценко-Белоус. – К примеру, для строительства автомобильных дорог лишить лицо прав собственности на жилье с изначальной компенсацией его стоимости действительно могут, и это соответствует нормам Конституции Украины. Ст. 41 Конституции гласит: «Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об'єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану».

 

"Так-то оно так, но размытость законодательных норм допускает схемы, при которых имущество будет изыматься не частными компаниями, а центральной и местной властью, - раскрывает коллизии управляющий партнер GR&BM Consulting Дмитрий Атаманчук. - А вот уже от властей "лакомые" объекты могут перейти к частным строительным фирмам. Такая "двуходовка" сводит на нет прямые претензии бывших частных собственников к будущим. А определенный временной промежуток между первым (отчуждением в пользу властей) и вторым (передача частному застройщику) событиями уменьшит потенциал общественного резонанса. Ну и в это же время будет меняться целевое назначение изъятого участка. Например, изымали под строительство дороги, а потом заменили на строительство жилой многоэтажки. Новый Жилищный кодекс упростит процедурные вопросы для властей. Да, изъятие производится не безвозмездно, но при отсутствии согласия собственника имущества выкупную стоимость определяет суд. Причем, нижний и верхний пределы цены ограничиваются лишь внутренним убеждением судьи (статья 86 Кодекса административного судопроизводства)…»

 

Не все ОСМД одинаково полезны

Глубокая интрига заложена даже в те статьи Жилищного кодекса, которые по идее должны расширять права граждан. Уже много лет существует Закон «Об объединении совладельцев многоквартирного дома» (ОСМД), следуя которому жители некоторых домов создали свои объединения и управляют квартирным хозяйством не хуже, а часто – лучше ЖЭКа.

Однако, то, что для современных домов, где проживают люди, близкого уровня достатка – хорошо, то, для старых развалюх с не самыми богатыми жильцами – смерть. Дело в том, что содержать хороший новый дом, построенный из энергосберегающих материалов, с работающими лифтами, да еще и находящийся в месте, выгодном с точки зрения аренды коммерческих помещений и «настенной» рекламы, намного дешевле, чем устаревший жилищный фонд с дырявой крышей и прогнившими коммуникациями, которые требуют регулярных и больших денежных вливаний.

Поэтому логичным было бы сохранение альтернативы: кто хочет – создает кондоминиум, кто не хочет – продолжает работать с муниципальным ЖЭКом. Но Жилищный кодекс требует от всех домов в течение года образовать свои ОСМД и выбрать исполнителя услуг (только одного). В противном случае, дому назначат «управителя» органы местного самоуправления. В принудительном порядке и в течении трех месяцев.

 

Дальше, управитель может по своему разумению устанавливать плату за содержание дома, пропорционально площади квартиры и без учета доходов жильцов. Скажем, четырехкомнатная квартира, где живут старики-пенсионеры, инвалид и несколько детей будет платить столько же, как и квартира такой же площади с одной зажиточной семейной парой. Допустим, по 2 тыс. грн. Угадайте с трех раз, кто первый сойдет с дистанции и не сможет платить? Конечно же, квартира №1. С экономической точки зрения – все верно. С этической – есть повод для дискуссии…

 

Дальше, согласно закону, все недоплаты суммируются в долг. И жильцов в судебном порядке выселяют за долги. Наличие детей и других нетрудоспособных граждан не упоминается в качестве смягчающего обстоятельства. Возможно, законодатель это подразумевал. Почему же тогда не написал?

 

Еще один странный момент, касается принципиального вопроса: можно ли продать дом и выселить жильцов, если ОСМД (как юридическое лицо) наделает долгов перед подрядчиками ремонта, поставщиками электроэнергии, газа, тепла или воды?

 

Наталия Доценко-Белоусуспокаивает: делать этого нельзя. «ОСМД не является собственником многоквартирного жилого дома, а лишь организационным объединением совладельцев. Ответственность перед третьими лицами ОСМД может нести исключительно своим имуществом. Действующее законодательство не предусматривает солидарной ответственности собственников квартир и ОСМД. Более того, анализируемый вопрос нерушимости собственности на жилье  в первую очередь регулируется нормами Конституции Украины, которая гарантирует защиту прав собственности, кроме случаев принудительного прекращения прав собственности в установленных специальным законодательством случаях…», - говорит юрист.

 

Однако и в законе «Об объединениях совладельцев многоквартирного дома», и в проекте Жилищного кодекса указывается, что объединение ликвидируется в случае: физического уничтожения или разрушения жилого комплекса, которое делает невозможным его восстановление или ремонт; отчуждения жилого комплекса по решению суда; приобретения одним лицом всех помещений в жилом комплексе.  Таким образом, изначально допускается, что многоквартирный дом, где уже жили люди (раз было создано ОСМД)  может быть куплен одним лицом, а так же продан по решению суда. Что это: задел на будущее или сознательное попрание Конституции в пользу тех, кто потом обыграет эти нормы с пользой для себя в «платных» судах?

P.S.Все это лишь малая толика тех опасных блох, которые случайно или нарочно попали в проект Жилищного кодекса.  По мнению Юрия Гаврилечко, вылавливать их нужно до того, как документ примут в окончательном чтении. «В проекте Жилкодекса, поданном ко второму чтению, столько подводных камней, что утопится и опытный дайвер, - говорит он. – На многие из них пока просто не обратили внимание. Необходимо вынести документ на общественное обсуждение, провести независимую экспертизу, а лучше – несколько таких єкспертиз. И не только потому, что в споре рождается истина. Просто в дальнейшем любые попытки судебного и внесудебного урегулирования споров, касающихся жилья, будут упираться в коллизии Жилищного кодекса. А эффективная и легальная защита гражданами своих имущественных прав будет осложнена до крайности…»

http://tema.in.ua/article/6202.html

[Перо]

Проект Жилищного кодекса готовят ко второму чтению, несмотря на протесты общественности и замечания экспертов.

 Уже завтра состоится расширенное заседание Комитета по вопросам строительства, градостроения и жилищно-коммунального хозяйства и региональной политики Верховной Рады, на котором будет обсуждаться вопрос о подготовке проекта Жилищного кодекса Украины ко  второму чтению.

 Напомним, что законопроект прошел первое чтение и был принять за основу, но 7 февраля — отозван после большого количества замечаний и протестов общественных организаций. Только от депутатов поступило 549 предложений и замечаний, а 20 общественных организаций подписали «Манифест против жилищного рабства», проведя акцию протеста под стенами ВР.

 По информации главного консультанта Комитета ВР Сергея Старовойтова, Комитет продолжает получать предложения и замечания по поводу проекта Жилищного кодекса. До 12 мая поступило 172 предложения от общественных организаций и отдельных граждан, и предложения продолжают поступать ежедневно.

 По мнению экспертов, идея принятия Жилищного кодекса неактуальна, поскольку в Украине уже действуют Гражданский Кодекс, Закон об ОСМД, о социальном жилье, регулирующих правоотношения в этой сфере.

 Кроме того, они считаютзаконопроект направленным на закрепощение и эксплуатацию собственников жилья.

 «Очередная попытка принять проект Жилищного кодекса никоим образом не связана с намерениями реформировать жилищно-коммунальное хозяйство страны. Цель этого документа: распаевать отрасль между несколькими деловыми парламентскими группами, которые грезят узаконить жилищное крепостничество и пополнить собой в Украину число быстрых миллиардеров», — считает председатель Демократического альянса Василий Гацко.

 По его мнению, попытки возродить рассмотрение проекта Жилищного кодекса в Верховной Раде могут привести к новой волне протестов.
ZN.UA уже писало о том, что Кодекс создан под интересы застройщиков и созданных ими «управляющих компаний». Этим кодексом собственники жилья фактически лишаются права самостоятельно свободно им управлять.
http://news.zn.ua/articles/81105