Шевченківський районний суд м. Києва
вул. Смирнова-Ласточкіна, 10-Б, м. Київ, 04053
Суддя Савицький О.А. Справа № 2а-851/2010
АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ
Позивач:
Куля Віктор Іванович,
вул. В. Гетьмана, 46-А, кв. 261, м. Київ, 03058,
тел./факс 457-40-72,
http://gro-za.org ,
http://gro-za.io.uaВідповідачі (суб'єкти владних повноважень):
1. Київський міський голова –
Голова Київської міської державної адміністрації
Черновецький Леонід Михайлович,
вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01001
2. Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація),вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01001
3. Київська міська рада, вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01001
Третя особа на стороні позивача:
Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Престиж», ідентифікаційний код 21681932, вул. Б. Гмирі, 1-Б/6, м. Київ, 02140
16 червня 2010 р.
ЗАЯВА про збільшення позовних вимог
про визнання невідповідними законодавству нормативно-правових актів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та оскарження бездіяльності Київської міської ради по формуванню виконавчого комітету (у порядку ч. 1 ст. 51 КАС України)Ухвалою від 15 січня 2010 р. судді Шевченківського районного суду м. Києва Савицького О.О. відкрито провадження по справі за адміністративним позовом Кулі Віктора Івановича до зазначених суб’єктів владних повноважень. Зміст позовних вимог (з урахуванням доповнень):
1. Визнати невідповідним законодавству, недійсним з дати прийняття та скасувати розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 17 листопада 2009 року № 1292 «Про погодження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій».
2. Визнати невідповідними законодавству, недійсними з дати прийняття та скасувати розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.10.2009 р:
- № 1192 «Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для населення»;
- № 1193 «Про подовження дії розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31.08.2009 № 978, № 979, 980».
3. Визнати невідповідними законодавству, недійсними з дати прийняття та скасувати розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30 листопада 2009 року:
- № 1332 «Про встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення холодної та гарячої води для населення»;
- № 1333 «Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для населення»;
- № 1334 «Про погодження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій»;
- № 1335 «Про подовження дії розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31.08.2009 № 978, № 979».
Як стало відомо позивачу, в газеті «Хрещатик» було оприлюднене ще одне розпорядження КМДА від 31 травня 2010 р. № 392 «Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для населення», яке по найменуванню, змісту та способу прийняття повторює оскаржене розпорядження КМДА від 31.08.2009 р. № 1333.
Використовуючи своє право позивача, передбачене у ч. 1 ст. 51 КАС України, заявляю про збільшення позовних вимог шляхом доповнення раніше доповненої 05.03.2010 р. позовної заяви від 04 січня 2010 р. наступною вимогою:
4. Визнати невідповідним законодавству, недійсним з дати прийняття та скасувати розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 31 травня 2010 р. № 392 «Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для населення».Виклад обставин, якими позивач обґрунтовує додаткову вимогу:Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31 травня 2010 р. № 392 «Про затвердження тарифів на теплову енергію, встановлення та погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для населення» одноосібно прийнято і підписано Головою КМДА Л.М. Черновецьким з перевищенням повноважень, у то й же незаконний спосіб, що і решта оскаржуваних у цьому позові розпоряджень. Єдина різниця – тарифи на комунальні послуги в черговий раз безпідставно підвищуються з 01.07.2010 р. Тому викладені у первинному позові обставини, що підтверджують протиправність розпоряджень КМДА, додаткового обґрунтування не потребують, залишаються в силі й по відношенню до останнього розпорядження.
Втім, очевидно усвідомлюючи протиправність своїх дій та супротив мешканців міста Києва, та з урахуванням політичної ситуації, голова КМДА вдався до обманних дій, на словах публічно відмежувавшись від власного розпорядження, як нормативно-правового акту. Так, згідно з переданим прес-службою КМДА коментарі Черновецького Л.М., «розпорядження від 31 травня 2010 р. № 392 було оприлюднене з метою подальшого його обговорення з громадськими інститутами та отримання експертної оцінки профільних структур, тобто його редакція не є остаточною». Позивач у цьому сумнівається, оскільки подібна практика нормотворення Черновецьким Л.М. запроваджена з листопада 2006 р., коли розпочався потік розпоряджень, які потім скасовувалися, видавалися аналогічні під новими номерами та вводилися і дію у зворотному часі.
Як не дивну, аналогічну позицію озвучив 02 червня 2010 р. міністр ЖКГ Олександр Попов перед засіданням уряду в середу, 2 червня: «Вчора тарифи були не ухвалені, а оприлюднені для обговорення». Позицію екс-міністра можна пояснити тим, що його очікуване призначення першим заступником голови КМДА (замість Голубченка А.К.) відбулося 15.06.2010 р.
Однак, ці заяви не мають юридичної сили, оскільки після опублікування в муніципальній газеті «Хрещатик» розпорядження КМДА набуває чинності, якщо не визнане недійсним з дати його прийняття.
Прошу суд прийняти дану заяву у якості доповнень до позову, що розглядається, прийняти до уваги виклад обставин в обґрунтування додаткової вимоги.
Додатки:
1. Копія тексту розпорядження КМДА від 31 травня 2010 р., оприлюдненого газетою «Хрещатик», випуск № 62 (765) від 01 червня 2010 р.
2. Виклад коментаря Черновецького Л.М., розповсюдженого прес-службою КМДА та УНІАН і оприлюдненого у виданні Gazeta.ua (
http://gazeta.ua/index.php?id=341812).
3. Виклад заяви колишнього міністра ЖКГ Олександра Попова від 02 червня 2010 р, оприлюдненої у виданні NEWSru.ua спільно з DEUTSHE WELLE (
http://newsru.ua/finance/02jun2010/tarif.html) .
Позивач – Куля В.І. 
Голосування
